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解决吸毒问题是一个世界性的难题。吸毒滋生了抢劫、卖淫、艾滋病传播等大量的社会问题,研究如何有效减少吸毒人员,科学管理吸毒人员,对我国建立社会主义和谐社会具有现实而重要的意义。现阶段,我国登记在册的吸毒人员数已超112.67万,按照联合禁毒署的科学测算,1个显性的吸毒人员背后可能有3名至5名隐性的吸毒人员,照此推算,我国目前的吸毒人员数可能已达300万至500万之众。庞大的吸毒人群使得我国已不可能完全采取强制隔离戒毒的传统方式对吸毒人员进行管理。同时,我国强制隔离戒毒也存在着天然的弊端,如封闭环境中开展戒毒,很难使戒毒人员适应出所后的社会生活;大量新增的吸食新型毒品人员并不适用于强制隔离戒毒等等。新的禁毒斗争形势,要求我国必须建立起新的戒毒模式,如果能把社区作为吸毒人员开展戒毒治疗的场所,统筹社区资源为戒毒工作服务,将极大地提供我国吸毒人员管理效率,降低政府管理吸毒人员的成本,减少吸毒人员数量,促进吸毒人员回归社会。论文以吸毒人员社区管理为研究对象,分析了我国现有吸毒人员管理的措施及存在的主要问题,并且提出了我国社区戒毒管理工作相应的对策建议。论文的主要研究内容如下:
第一章,从我国严峻的禁毒形势入手,阐述了吸毒人员社区戒毒管理研究的意义,介绍了国内外社区戒毒研究的现状、本研究的理论依据,以及论文的研究内容和研究方法。
第二章,提出和谐理论是社区戒毒的指导思想,社区戒毒是“科学戒毒”理念的体现;吸毒人员的社区矫正原理,说明了社区戒毒的前提是社区必须接纳吸毒人员,要因人而异地为吸毒人员制定戒毒方案;社区戒毒治疗理论,系统阐述了对吸毒人员需要生理和心理方面的科学、系统地治疗,社区戒毒是帮助吸毒人员戒除毒瘾、重塑信心、融入社会的过程。
第三章,回顾我国吸毒人员管理发展历程,阐述了不同历史时期吸毒人员管理工作的特点;分析了我国现有吸毒人员管理模式中,自愿戒毒、强制隔离戒毒主要特点和不足,分析了社区戒毒管理模式的优势,介绍了我国社区戒毒管理的现状和存在的问题。
第四章,以全球影响较大的美国的戴托普模式和英国的“处方体系”为例,介绍了国外在社区戒毒管理中的先进理念;以国内昆明市“金碧模式”和开远市“雨露社区”为例,介绍了国内社区戒毒中以政府为主导的成功实践经验;上述实践活动对我国今后在社区戒毒管理中的有益启示。
第五章,提出加强我国社区戒毒管理工作的对策建议,主要包括:树立正确的社区戒毒理念,科学看待吸毒行为,合理制定社区戒毒目标;以政府为主导,有效整合社区禁毒资源,构建合理、高效的社区戒毒管理体系;引入社区药物维持治疗机制,完善药物维持治疗配套机制;引入个案管理机制,为每一个吸毒人员制定相应的戒毒计划,开展“面对面”的戒毒服务;积极发挥禁毒社工作用,建立一支与我国社区戒毒工作相适应的戒毒社工队伍。