作为行政行为的一种,行政不作为广泛存在于社会生活的各个方面,它破坏了人民对政府的信任,侵害了国家和人民的利益,有着巨大的危害。对行政不作为进行研究,正确界定行政不作为,准确认定其责任,对其进行相应的法律救济,不仅是促进行政主体依法行政的需要,也是保障相对人合法权益的需要,更是建设民主、法治国家的需要。目前我国的行政法学界对行政不作为的研究探讨不够,司法实践中也存在着许多模糊的认识。因此我们有必要对其进行一番探讨。本文即以行政不作为为研究对象,借鉴有关刑法和民法的研究成果以及其他国家相对成熟的不作为理论,对行政不作为进行深入分析研究,以达到深化行政不作为理论和指导相关实践的目的。本文首先通过对行政法学界几种典型观点的分析,重新界定了行政不作为的概念,并在此基础上阐述了行政不作为的构成要件,论述了行政不作为的几种常见分类及其意义。其次,文章探讨了有关行政不作为的责任问题,认定了行政不作为的国家赔偿责任,论证了行政不作为国家赔偿责任的构成要件以及责任的承担等相关问题。最后,文章着重论述了行政不作为的法律救济,分别阐述了有关行政不作为救济的途径、范围和方式等方面的问题。