随着经济社会的发展,生活压力的增大,精神健康问题正成为中国社会焦点问题之一。大量“被精神病”事件的发生以及有暴力倾向的精神病犯罪行为屡禁不止,精神病这一特殊人群日益引起人们的关注。“据卫生部调查,精神疾病在我国疾病负担中排名居首位,约占疾病总负担的20%,有严重精神障碍患者约1600万人”。①“世界卫生组织研究表明精神病发病率已占中国所有疾病发病率总数的20%,而全世界的平均水平仅为10%。此外,世界卫生组织还预测未来20年中国的这一比例将增长至25%。”②《刑法》第十八条规定了精神病人在“必要时,由政府强制医疗”,此为强制医疗的实体法根据。但是在实践中,由于缺乏操作性、缺乏程序性规范、行政性太强、收治标准不明确、管理控制不到位等原因,精神病人肇事肇祸及“被精神病”事件屡见报端,严重影响了社会安定。新《刑事诉讼法》此次修改增加了强制医疗程序,专门用于解决精神病人这一特殊群体在免除刑事责任后如何规范的问题,弥补了我国强制医疗长期缺乏程序规范的空白。该程序由六个条文构成,勾勒了我国强制医疗程序的轮廓,将强制医疗程序正式纳入司法轨道,对于治理强制医疗实践中的混乱局面具有积极意义。但是,由于该程序规定过于原则化,立法中仍然存在漏洞,并未真正解决实践中存在的操作问题。因此,从现行强制医疗程序的规定入手结合实践中存在的问题,剖析现行制度存在的问题并提出完善建议,显得至关重要。本文由三章组成。第一章通过介绍典型案例指出了我国强制医疗程序的混乱状况,通过对强制医疗程序的相关理论进行介绍,明确了强制医疗的概念和性质,解决了强制医疗的基本问题,并对我国强制医疗的理论基础进行了论述。第二章主要介绍了我国及国外强制医疗的发展历程,并对国外的的立法实践进行解读,以期对我国强制医疗问题研究有所裨益。第三章是本文的重点。通过对我国现行强制医疗法律规定进行解读,联系第一章案例所体现的问题,对强制医疗的适用条件范围、法律监督、被强制医疗人的权利保障等方面进行深入探讨,并提出相关完善建议。