中国海权与海洋战略思考

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海洋不仅对地球生态有着重大影响,而且对人类社会也产生着深刻影响。自古以来,海洋作为渔盐之源便为人类提供了丰富的食物资源。近代以来,随着海洋油气资源的开发和现代深海采矿业的兴起,海洋又成为继大陆之后,人类新的资源希望所在。而海洋作为航运通道在贸易发达的现代世界更是承担着主要的运输职能。同时,海洋作为战略屏障,对一国的安全也有极大的战略意义。因此,谁控制了海洋,谁就拥有更大的发展空间,对海洋的争夺将成为世界政治斗争的中心议题之一。由于历史和特殊的地理原因,西方对海洋的认识更加直接和深刻。近代以来,为了适应其海外扩张的需要更是诞生了以马汉为代表的一批海权思想家。西方海权思想强调通过对制海权的掌控来维护其海上利益,获取海外利益,甚至是建立海洋霸权。这种扩张型的海权思想指引英美两国相继成为世界海洋强国,为建立它们的海洋霸权奠定了思想基础。而中国因为长期以来“重陆轻海”的传统,逐渐在近代海洋争夺中失去优势,乃至海上门户大开,直接面临着列强来自海上的入侵。鸦片战争后,中国人开始接受西方的海权思想,但这只是一种被动的接受,是对海上侵略的本能反应,中国始终没有形成自己独立的海权思想。20世纪九十年代,随着中国改革开放的不断深入和经济的持续发展,中国的海外贸易日益增长,国际贸易已成为中国经济发展的主要动力。1993年起,中国又由石油出口国变为石油进口国,中国对海外能源的依赖日益增长。而无论是海外贸易还是海外能源运输大多是通过海上运输的方式进行的。与此同时,经济增长对能源和资源供给提出更多的要求,向海洋要能源和资源是破解当前资源短缺困境的重要手段。可我们却面临着与周边国家诸多的海域和海岛争端。此外,两岸尚未统一的事实也对我国的海洋权益形成潜在的威胁。开放的中国需要海洋,发展的中国依赖海洋,稳定的中国更是离不开海洋。在这种情况下,中国学术界关于海权思想的研究再度兴起,各种观点层出不穷,相互碰撞,为中国形成自己的海权理论奠定了基础。本文在考察西方海权思想和近年来我国学者关于海权理论研究成果的基础上,提出了构建中国特色的海洋战略,以维护中国的海洋权益。首先,要通过培养全民族的海洋意识为构建中国特色的海洋战略奠定思想基础;其次,中国特色的海洋战略应与中国的和平发展战略相一致,和平利用海洋,建立海洋经济强国是中国特色海洋战略的核心所在;最后,建立合理的制度和体制是实施中国特色海洋战略的根本保障。具体来说,中国特色的海洋战略包括海洋经济战略、海洋科技战略、海洋军事战略和海洋外交战略。
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