基于土地评价的高标准基本农田建设研究

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农村土地整治工作和高标准基本农田建设日益受到党中央和国务院的高度重视,把建成4亿亩旱涝保收高标准基本农田作为“十二五”时期农村土地整治工作的核心任务。大规模建设高标准基本农田可以提高粮食综合产能,巩固粮食安全基础。目前,全国县级土地整治规划编制工作全面开展,如何合理安排高标准基本农田建设时空布局,以及选择适当的建设模式类型,促使土地整治效益最大化,显得极为重要,是本文研究需解决的问题。高标准基本农田建设不仅受基本农田本身质量的影响,还受到外部环境区位条件、行政决策以及生态安全要求的约束。本文采用多因子综合分析法,从土壤条件、基础设施、立地条件和建设潜力、以及空间格局方面选取评价指标对基本农田本身质量进行评价,在此基础上通过区位条件、行政决策和生态安全逐级修正得到基本农田的综合质量。对评价结果综合排序、分段评价确定高标准基本农田建设的时空布局,结合限制因子可改造程度的分析,确定高标准基本农田分区域的不同建设模式。并以重庆市璧山县进行实证研究。研究结果表明:(1)高标准基本农田综合质量评价模型的评价结果与研究区域实际情况基本符合,对合理编制土地整治规划、高标准基本农田时空布局具有一定的借鉴意义。(2)在基本农田本身质量逐级修正中考虑行政决策因素,可以更好地开展高标准基本农田建设,具有可操作性。(3)根据综合分值高低排序和重庆市级下达的高标准基本农田指标情况,确定研究区适宜开展旱涝保收的高标准基本农田建设的基本农田面积为7419.54公顷,研究区高标准基本农田建设可分为近期(基本具备)、中期(稍加改造)和远期(全面整治)三个时段,建设规模依次为1451.95公顷、2744.55公顷和3223.04公顷。(4)应用SPSS软件,针对工程、生物手段改造的限制因素分析研究得出研究区高标准基本农田建设可分为3种模式工程:璧北基础设施完善工程以建设水利工程、灌溉技术改进为主,该区域是发展现代农业的重点区域,同时也是建设旱涝保收高标准基本农田的重要区域;璧中坡度治理工程以土地平整、土壤培肥等为主,该区域靠近县城,交通条件优越,传统农业发展较好;璧南农田生态改善工程以农田防护林建设、改良田间道路条件为主,该区域发展面向主城区的休闲度假旅游、生态旅游、工业旅游、农业旅游等都市近郊精品系列。建设规模分别为3565.10公顷、1111.41公顷和2743.03公顷。(5)基于综合评价模型构建指标体系研究高标准基本农田建设的时空布局和模式,具有一定局限性,县域可根据具体情况,综合分析后,进行时序的评价与安排。
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