全面预算管理自上世纪80年代引入我国,已经有着广泛的应用。但企业所处的经济和技术环境瞬息万变,企业自身经营和管理快速发展,以及企业类型、规模和结构的千差万别,使得全面预算管理这一管理方法的应用水平参差不齐,其推广建设和作用的有效发挥受限。因此,有必要建立一个全面预算管理成熟度的评价体系,用于检视企业全面预算从基础工作,到预算编制、预算执行与控制以及绩效考评全过程的应用水平,以促进企业不断改进其预算管理水平。基于此,参考目前已有的管理成熟度评价思想和应用模型,本文将构建一个将综合评分和重点领域观测考核两方面相融合的“全面预算管理成熟度综合评价模型（CBMMCS模型）”,该模型分两步对目标企业的全面预算管理成熟度水平进行测评。第一步,用层次分析法和模糊综合评价法建立一个计分系统,以预算的环境与人员、评估与预算模型、流程控制、信息平台与信息沟通、监督考核五个一级指标及其细分指标对企业全面预算进行综合评分,预估目标企业的全面预算管理成熟度水平。第二步,根据预算管理重点领域的重点实践,设置关键实践核定系统,分析企业各等级下关键实践的完成情况。结合两部分的评价结果,最终确定目标企业实际达到的全面预算管理成熟度水平。进而,以广西国资委下属的重点林业企业——LY集团为案例,用CBMMCS模型对其进行全面预算管理成熟度评价。指标评分和重点实践核定分析均支持其等级处于闭环级。结合两系统测评结果,对该集团全面预算存在的问题分五大领域进行分析,并针对存在的问题提出了相应的优化建议,如完善预算管理监督体系、运用多种预算方法与模型、加强预算管理信息化建设、完善人才培养机制,通过系列措施和建议可达到提升企业全面预算管理的质量的目的。CBMMCS模型突破了当下对全面预算管理仅有定性评价的局限,通过定量与定性相结合的方法,达到对企业预算管理水平进行系统化、全面性、综合性地测定与评价分析的目的。案例研究的结果佐证了模型应用能对LY集团的实际工作进行客观评价,对推动其全面预算管理水平提升起到积极作用,同样也能帮助其他企业全面检视和优化自身全面预算管理体系。