就业是民生之本,关系到个人的生计,也关系到个人的尊严。大学生就业更是个世界性的难题。党和政府从全局通盘考虑,早在2005年6月就下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,第一次明确提出面向基层就业是破解大学生就业难题的金钥匙。本文以马克思主义就业理论和中共四代领导集体的重要论述为基础,充分借鉴西方发达国家的就业理论和实践,第一,深入分析了当前和今后一段时期我国高校毕业生就业和面向基层就业的形势和趋势。我国2010高校毕业生人数达到630万,创历史新高,就业面临着更大压力。尽管我国和全球经济已经摆脱金融危机的阴影,得到了恢复和发展,供给更多的工作岗位,大学生找工作不再是那么困难,但找一份工资较高基本能满足生活需要适合个人发展较为称心的工作就很难了第二,从整体考虑,从建设社会主义新农村,从壮大县域经济、搞好省直管县改革,从发展中小企业、民营经济,从构建社会主义和谐社会等几个角度论证了高校毕业生面向基层就业的重大现实意义和深远历史意义,准确阐述了本文所指的“基层”这一概念的涵义,指出其范围是很广的,不仅仅特指农村,还含指西部、发达省份的不发达区域、中小企业、民营企业、“三资”企业、城市社区等。第三,分析了近几年大学生就业正在步入法制化、政策常态化的趋势。国家通过实施了《就业促进法》《劳动合同法》等法律法规,《社会保险法》今年年底也有望通过。各级党委、政府正在努力消除制约大学生就业的体制与机制。第四,自2003年以来,中央、地方各级政府在积极探索促进大学生面向基层就业的出路,实施了一系列行之有效的计划、政策。如大学生志愿服务西部计划、“三支一扶”计划、农村义务教育特设教师岗位政策、一村一居大学生及社区招募大学生制度、医疗改革加强基层卫生院政策、军队招收地方大学生政策、国家出台放宽发展民营经济的“三十六条”等。接着,从政府、高校、毕业生、用工单位等角度分析了当前大学生面向基层就业存在的问题。第五,针对这些问题,结合几年来的成熟做法,提出建立高校毕业生面向基层就业的长效机制,努力解决“下得来”,做到“引得进”,实现“用得上”,达到“留得住”,满足“出得去”,使大学生面向基层就业成为全社会的共识,成为国家实现科学发展的可持续性战略。