传统的城市规划注重的是对城市、城镇的规划，而很少涉及乡村以及以镇和村为基本单位的村镇体系的规划。当前，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。我国已经全面步入“统筹城乡发展，创建和谐社会”的阶段。因此，村镇体系应该作为一个相对独立的体系开展规划。但无论是对于吉林省还是全国乃至世界范围，村镇体系规划的理论和实践经验都十分有限。但是城镇体系规划的理论实践成果却相当丰富。研究村镇体系规划，可以在很大程度上借鉴城镇体系规划的研究成果。 本课题以城镇体系规划的成果为借鉴，综合运用城市地理学、城市经济学、城市规划与区域规划等学科的相关研究成果，以吉林省前郭县的村镇体系规划为例，从规划背景、优势和限制因素分析入手，对前郭县规划进行了深入的解读和研究，以此试图总结出一套适用于我国国情和吉林省情的村镇体系规划方法。力求为我国村镇的建设和发展提供新的思路。 本文从三个部分针对新时期村镇体系规划进行研究 第一部分，通过对村镇体系规划的概念的解析，以及与村镇体系规划的基础理论的了解，明确村镇体系规划的地位、作用、任务和目标。本部分较为全面的总结了村镇体系规划的目标和拟解决的问题。这为更深入的研究村镇体系规划提供了理论基础。 第二部分，根据村镇体系规划的编制要求，总结村镇体系规划的内容，在现有规划方法的基础上，归纳总结新的规划思想和方法。本部分将村镇体系规划的内容划分为发展条件分析、人口与城市化水平预测、产业结构调整、村镇体系结构规划、基础设施和生态环境保护五个部分。明确了村镇体系规划的研究内容。 第三部分，明确前郭县县域村镇体系规划的背景和内容，在此基础上进一步研究村镇体系规划规划的相关问题。为新时期村村镇系建设进行规划引导。根据前一部分对村镇体系规划的内容和要求进行分析的成果，结合前郭县规划的实例，为前郭县的村镇体系发展方向准确定位。