高速公路产业是国家重点扶持和大力发展的产业，具有自然垄断和收入稳定的特点，成乐高速公路是通往世界著名旅游胜地峨眉山和乐山大佛唯一的快速通道，经济效益显著，负责经营管理这条路的成乐高速公路公司算是比较优良的公司。但该公司运作三年多了，业绩非常平淡，没能表现出其预期的良好性，没有体现出其应有的经济效益和社会效益。究其原因，是因为经营管理上还存在很多问题，如存在：管理体制不顺机制不活、收费标准低、管理成本高、资金利息高财务负担重、附属资源利用开发差、经营理念落后等问题，限制了公司的发展和经济价值的进一步发挥。 经过调查分析，我认为成乐公司目前存在的问题，都不是不能解决的根本性问题，如果把这些问题处理好了，成乐公司将是一个很有发展前途、很有希望的一个公司，关键是该公司缺乏一个系统的、全局的、长远的、宏观的经营战略来指导其经营行为，使其经营管理很被动、盲目，没有目标、没有章法，以致业绩平淡，发展无序。 本篇论文通过对成乐高速公路公司所处外部环境的分析、研究，企业内部因素的剖析，用SWOT分析方法找出其发展的机遇和面临的威胁，认识企业的优势面和劣势处，用发挥优势、抓住机遇、克服劣势、避开威胁的思想方法，为其制定切实可行的经营战略，以指导企业的经营活动，使其有目标、有计划、健康有序地发展，使其走出平淡，创造出良好业绩，并不断发展壮大。 本论文的创新之处是：把高速公路看成一种资源，提出经营高速公路的理念，变被动管理为主动经营。