随着我国市场经济体制的建立和国有大、中型企业改制的不断深入，我国石油石化工业在1998年完成了历史性的重组。在我国加入世界贸易组织、进入全球经济一体化行列之后，重组后的企业如何在激烈的市场竞争中确立自身的竞争优势是摆在我们面前的一个非常严峻和紧迫的课题。成本水平的高低可以综合反映企业竞争能力的强弱。尽管多年来炼油企业为控制和降低生产经营成本做了大量的工作，总结了一系列行之有效的管理办法和经验，成本控制水平有了一定的提高，但与国外水平相比差距还是很大。这让我们深刻地认识到传统的立足于生产现场的成本控制模式己经难以为企业确立长期的竞争优势，因此在新的竞争环境下我们必须寻求新的成本控制模式以迎接新的挑战。本课题拟从分析我国炼油企业成本控制的现状及加强成本控制的必要性出发，在借鉴国外先进的成本控制理论和方法的基础上，提出在我国炼油企业建立一套新的成本控制系统，并对成本预算的相关内容进行详细研究。最后，对该系统在炼油企业的实施对策及应注意的问题进行探讨。