“五五宪草”作为南京国民政府制定的第一部宪法草案，其制定的起因与过程均被深深地打上了国民党派系斗争的烙印。　　因“宁粤对峙”而政治地位迅速上升的孙科，不满蒋介石和汪精卫联合排挤其出南京，在国民党内响应舆论要求施行宪政的呼声，决心以“速行宪政”为口号，向蒋要权。起初，蒋介石坚决反对孙科“从速制宪”的主张，后因时局变化，转而有所保留地赞成孙科的制宪主张。　　尽管孙、蒋二人达成了“按期完成训政，从速制定宪法”的共识，两人在“制定一部怎样的宪法”问题上却存在明显分歧。在制宪之初，孙科强调以分权制衡的原则确立中央政治制度，主张设置虚位国家元首，弱化总统权力，提高立法院和国民大会的地位，以期用宪法对蒋介石权力扩张的趋势加以遏制。面对孙科以宪法草案为武器先发制人，蒋介石旗下的“新政学系”和“CC系”人马开动宣传机器，在报刊杂志上纷纷刊文，对孙科的主张加以猛烈批判，要求加强中央集权和总统集权。同时，蒋介石通过其掌控的国民党中央反复审查立法院起草和修改的宪法草案，迫使孙科在其原有立场上不断后退。慑于蒋介石一方的强大压力，孙科多次被迫按照蒋的意志对宪草加以修改，但又不甘心彻底对蒋介石失去制衡。是故，他在主持修订宪草时，既部分满足蒋介石要求，又在宪草中掺杂若干于己有利的条文，企图以退两步、进一步的方式达到巩固个人权势和制衡蒋介石权力的目的。蒋利用五权宪法理论中的集权主义倾向，为其总统集权的要求披上法理外衣，再凭借其权势和掌控的国民党中央对孙科及太子派施加巨大压力，并施以政治利益之诱惑。在蒋的一打一拉之下，孙科最终彻底妥协，蒋则完全主导了宪法草案的制定，使宪草与其意志保持一致。