PPP模式在污水处理领域的研究

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根据发布的中国环境公报显示,水体污染逐年加剧侵染我国河流、湖泊等水体,态势并没有得到实质性缓解,加上我国三废和污水排放量也逐年递增,大量废水未经处理就直接排放到河流中去。因此可见,污水处理配套设施的建设与普及迫在眉睫。二十世纪70年代污水处理行业在我国兴起,2002年过后在国务院的鼓励和催动下,污水处理行业得到蓬勃发展,但由于政府负担沉重,艰难前行,催生了政府的PPP模式发展。PPP模式很好地解决了政府日益增长的基础建设需求、资金短缺困境和社会资本寻求盈利目的,在国家多方面支持下逐步发展,不断促进政府资本与社会资本的合作。国家不断加大引导支持力度,确定污水处理项目运用PPP模式方式运作,创新污水处理综合治理模式,优化污水处理途径,提升公共服务质量与效率,降低污水处理公共服务的成本。本文的具体内容主要分为六章:第一章是绪论部分,首先提出研究背景和研究意义,随后陈述本文的研究内容与研究方法,接着广泛梳理国内外相关研究文献,最后思考本文创新与不足。第二章是介绍了污水处理项目PPP模式的理论基础,主要包括:公共产品供给理论和新公共管理理论,和介绍了PPP模式的种类与特点。第三章是案例介绍,主要阐述了项目主要内容、项目实施过程和项目社会资本情况。第四章是案例分析,对案例郁南县整县生活污水处理捆绑PPP项目,主要从必要性、可行性、财务评价与风险分担四个维度来针对相应研究。第五章是在阅读大量国内外文献的基础上和第四章的内容相对应,针对污水处理项目PPP模式面临的问题提出了一些针对性的建议,试图构建一个完善的污水处理PPP模式政策框架。
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