我国基层公务员行政依赖症研究

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一直以来,公务员队伍尤其是基层公务员队伍是政府与人民之间进行接触的主要媒介,他们的一言一行始终关系到国家社会的稳定与发展。基层公务员作为其中最重要的职业群体,承担着提供公共服务的重任,他们所做出的决策和具体执行行为直接影响到党和国家在人民心目中的形象,影响到最广大人民根本利益的实现。然而,目前我国基层公务员的实际现状却呈现出了一些令人忧虑的现象。由于受到多元价值观冲突、官本位思想、监督体制不健全、官员个人素质不高等因素的影响,部分基层公务员的行政行为发生了偏差,存在一种行政依赖症,即基层公务员在行政过程中遇到困难时总喜欢依赖上级和既有的制度规定,喜欢寻找权威,从而导致自我独立性和创造性的缺失,这一问题已经日益受到大家广泛的关注。其实,行政依赖症问题的产生并不是一蹴而就的,而是在我国长期的经济社会发展过程中所出现的一个迫切需要解决的难题。本文主要是在分析我国基层公务员行政依赖症内涵及其特征的基础上,阐述了基层公务员行政依赖症的现实状况,指出基层公务员的行政依赖症主要表现在工作方式方法上的依赖、向上的权威依赖和向下的科层依赖、人情关系上的依赖等三个方面;然后从基层公务员自身、政治、社会文化三个层面分析了基层公务员产生行政依赖症的原因,而矫正基层公务员行政依赖症的途径也是在这个基础上提出来的,除了基层公务员自身不断提高综合素质与能力外,政府组织还必须进行全方位的改革,同时加强社会对基层公务员心理健康的重视,塑造一个有利于基层公务员正确行使权力的社会环境,如此才能帮助基层公务员克服行政依赖症,更好地服务于广大人民群众。
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