随着社会经济的飞速发展，城市机动车保有量增长迅猛，交通拥堵已成为许多城市的一个通病，不仅制约着城市经济的快速发展，造成城市环境的严重污染，更考验着一个城市管理者治理城市的智慧与决心。为有效解决我国城市交通拥堵问题，各个城市的管理者做了大量相关工作，但都收效甚微，难逃“交通拥堵—增加道路供应—交通拥堵”之间的恶性循环。近些年来，随着西部大开发的深入推进，作为其桥头堡的西安，经济发展速度迅猛，市民收入与日俱增，人均机动车保有量增速也呈现井喷状，并有进一步扩大的趋势。随之而来的便是市区交通拥堵日趋严重，交通压力不断加大。为有效解决上述问题，西安市政府采取了诸如增加道路供应、发展城市轨道交通等措施，但是效果也不理想，未能摆脱西安市城市交通拥堵现有困境。因此，对西安市交通拥堵问题的创新研究，对有效解决现阶段西安市城市交通拥堵严重，交通压力大有着十分重要的意义。文章首先对本研究的研究背景及研究意义做了简要概述，并对国内外相关研究现状进行了综述；其次阐释了交通拥堵的概念，介绍了交通拥堵的相关理论，如交通供给理论、交通需求理论及城市空间发展理论等理论；再次介绍了西安市交通现状以及交通拥堵现状，并剖析了其产生原因；最后介绍了国内外几个大城市治理交通拥堵的措施，并在借鉴国内外大城市治理交通拥堵成熟经验的基础上，提出解决西安市城市交通拥堵问题的对策。