改革开放四十多年来,我国在诸多领域取得的巨大成就令世界瞩目。但与此同时,环境状况恶化所带来的严重问题一直挑战着普通民众敏感而脆弱的神经。近年来,随着人们环保意识的觉醒,生态环境保护理念正日益深入人心,如何有效遏制各种环境破坏行为已经成为一个必须破解的重要命题。鉴于私人能力的有限以及行政监管的“政府失灵”,环境保护的法治化势在必行。在此背景下,环境公益诉讼作为满足人们环保需求和防止环境破坏的一种制度设计,为世界各国所青睐。毋庸讳言,相较于环境保护的现实需求,我国环境公益诉讼制度之建构是略显迟滞的。2013年实施的《中华人民共和国民事诉讼法》首次规定了环境公益诉讼制度,这无疑是环境保护法治化的重要里程碑。但关于环境公益诉讼适格起诉主体这一核心问题,民事诉讼法则以“法律规定的机关和有关组织”这一原则性表述呈现,由此引发关于环境公益诉讼起诉主体适格性的颇多争论,行政机关、检察机关、社会组织以及公民个人的适格性问题均在探究之列。基于我国环境保护司法实践之考量,在确认人民检察院作为环境公益诉讼适格起诉主体的前提下,应将行政机关排除在环境公益诉讼的适格起诉主体之外。同时,公民个人有必要纳入环境公益诉讼的适格起诉主体,并降低环保组织作为适格起诉主体的条件。唯此,方能有效建构我国的环境公益诉讼制度。