近代以来,社会经济不断繁荣,物质文明取得较大进步,追求更高质量的生活环境成为城市居民的现实需要。随着我国城市化水平的不断提升,加强城市园林绿化管理已成为优化城市品质和改善城市民生的重要抓手,城市园林绿化管理的改进对于创新社会治理、促进政府职能转变、推动生态文明建设具有重要意义。近年来,党中央和国务院高度重视生态文明建设工作,将城市园林绿化管理放到了更加重要的位置上,出台一系列政策推动城市园林绿化管理工作开展。宿迁在建市之初就确立“生态立市”的战略目标,将城市品牌定位为“生态宿迁、绿色家园”,把园林绿化管理作为营造城市特色、打造城市品牌、优化生态环境的重要抓手,精心组织,强力推进,不断提升城市影响力和综合竞争力,人居环境持续优化,城市形象不断改善,绿化指标大幅提升。最近,宿迁市又提出创建国家生态园林城市的工作目标,持续优化园林绿化管理,先后荣获“国家园林城市”、“中国人居环境奖”、“全国绿化模范城市”等荣誉称号,2018年3月被评为“江苏省生态园林城市”。不可否认的是,在取得一系列成绩的同时,宿迁市城区园林绿化管理还存在一些不足,还有不少问题值得探讨,在实际的管理工作上也存在很多亟待改进的地方。本文一共分为五章,第一章阐述了本文的研究背景和研究意义,对国内外关于城市园林绿化管理的文献进行综述,并对研究思路和研究方法进行科学界定,这一章的目的在于为全文写作奠定基础,起到统领全篇的作用;第二章详细阐述了园林绿化管理的概念,主要包括城市管理、园林绿化、和城市园林绿化管理三个概念,并对无缝隙政府理论、新公共服务理论、可持续发展理论等相关理论作了进一步解读,本章目的在于厘定本文写作的范畴,依据相关理论进行下一步的分析和建议;第三章针对宿迁市城区园林绿化管理现状进行分析,详细阐述了宿迁市园林绿化管理的主管部门概况,对其机构设置和主要职能进行了说明,总结归纳了宿迁市城区园林绿化管理在成立专门管理机构、创新管理制度、完善管理手段、实行标准化管理、加强市场监管和建立动态考核机制等方面的主要举措及成效,并深入分析了近年来宿迁市园林绿化管理过程中出现的主要问题,主要包括管理过程缺乏协调性、管理模式不够灵活、管理队伍力量薄弱、监督作用发挥不够和法律制度保障不完善。总结了产生这些问题的深刻原因,主要包括未能建立部门联动的协调机制、单一化的管理模式缺乏活力、财政经费和人员编制紧张、长效监管机制欠缺和法律法规建设滞后;第四章充分借鉴国内外其它地区园林绿化管理的成功经验和做法,即转变管理职能、加强管理制度设计、拓宽经费投入渠道、加强法制化管理和注重管理中的大数据技术运用;第五章以上述四个章节为基础,从不同角度提炼和总结宿迁市政府进一步优化城区园林管理的对策,即加快城区园林绿化管理体制改革、明确园林绿化管理的职责定位、提高管理工作的创新水平和加强园林绿化管理的保障机制建设。