随着水电工程新型建设管理体制(业主负责制)的确立,作为投资主体的业主对电站建设立项、筹资、设计、施工、经营等全面负责,重在考虑电站是否经济、合理。目前,在水电工程施工阶段,业主一方面需要依托社会化、专业化的管理组织——监理(或咨询公司)协助对施工阶段的投资、进度、质量及安全等进行全过程控制,对施工合同和信息进行跟踪管理,对施工现场进行协调;另一方面,业主又往往对监理工作干涉过多,常常亲自指挥生产,架空监理,以至于业主项目管理工作量不断加大,工作没有重点,处于应付状态,其结果是不仅没能促进监理项目管理,反而打击了监理的积极性,影响了正常生产。在水电工程施工阶段,业主应建立怎样的项目管理组织(Project ManagementOrganization,PMO)、工作流程和管理制度,实现与监理合理分配管理权限与范围,才能使自己在电站施工过程中既起主导作用,又能充分发挥监理单位的现场管理核心作用,并最终实现项目管理目标呢?为此,本文在系统理论指导下,运用工作分解结构方法对水电工程施工阶段项目管理主要内容进行了详细分析,并按照“小业主、大监理”的管理要求,分别界定出业主、监理单位的管理职责和范围,进而设计出施工阶段业主项目管理的组织结构和工作流程。论文通过对影响业主项目管理的环境进行分析,理清了施工阶段业主与各参建单位的关系,指出水电工程施工阶段业主项目管理的基本职能和工作重点。针对水电工程施工阶段业主项目管理职能要求,构建起了合理的管理组织机构,分析确定了各机构职能部门的职责、工作流程及相关管理制度。根据水电工程施工阶段业主项目管理内容和流程要求,对业主建设项目管理信息系统(PMIS)的必要性和内容进行了分析和设计。最后,通过一个水电工程业主施工阶段项目组织结构设计的示例介绍,说明了新的项目管理组织结构设计方法对水电工程施工阶段业主设计组织结构是适用的、有效的。