当代中国志愿兵役制改革的法律分析

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兵役制度是国家军事制度的基础,作为军队人力供给制度,兵役制度直接关系着军队战斗力的发展,进而影响着国家安全和稳定。因此,当前世界以构建符合时代特征和各国国情的兵役制度为重点的“新军事变革”~1正在如火如荼的进行。近年来,中国军队逐渐加强军队的职业化建设,并基本形成了义务兵役制与志愿兵役制相结合的混合兵役制度。但世界兵役制度发展的新趋势和我国军队面临的新挑战要求我们必须进一步深化志愿兵役制改革、完善兵役制度,提高军队的职业化水平,以构建新形势下具有中国特色的兵役制度体系。因此,本文以中国军队志愿兵役制改革为研究对象。志愿兵役制在中国虽由来已久,但是直至1998年兵役法重新修订后~2,其在兵役制度中的地位才得到了显著的提升。多年来,我国为进一步完善兵役制度,在兵役法律政策层面进行了很多探索和尝试,这些调整为志愿兵役制的发展提供了保障。尤其是在近几年,伴随“征兵难”现象的出现及日趋普遍,义务兵役制进一步陷入困境,深化志愿兵役制改革势在必行!本文运用历史分析法、价值分析法、比较分析法、实证分析法,深入分析世界兵役制度的发展趋势,引以为鉴;剖析中国现行兵役制度,阐释中国现行兵役制度存在的弊端,总结经验;从经济、政治、科技及战争发展等角度论述中国志愿兵役制改革的必要性,对中国志愿兵役制改革提出具体措施和长远目标。本文共分五部分:第一部分“现代兵役制度的发展趋势”,对现代兵役制度进行简要介绍,主要介绍兵役制度的种类、特点,运用比较分析的方法对义务兵役制和志愿兵役制两种基本兵役制度的特点加以比较,分析现代兵役制度的发展趋势。第二部分“中国现行兵役制度分析”,介绍中国现行兵役制度的种类、特点、中国兵役法律规范体系,运用价值分析方法和实证分析方法深刻分析中国兵役制度在法律、政策、实施过程等不同层面存在的问题,并分析产生问题的根本原因。第三部分“中国实行志愿兵役制改革的必要性”,从内在、外在两个方面,从经济、政治、战争、国际战略形势、中国的安全环境等多个角度论证中国兵役制度进行志愿兵役制改革的必要性。第四部分“中国实施志愿兵役制改革的发展状况和具体构想”,介绍新中国成立后志愿兵役制在中国从萌芽经确立到发展的历程。从实际操作层面总结志愿兵役制改革可能出现的问题,然后从立法的层面寻找解决问题的办法,对兵役法的相关条款加以修改。最后对志愿兵役制改革需要建立的主要制度提出自己的设想。第五部分“结语”,总结全文,提出中国志愿兵役制改革的目标和希望。鉴于本人仅仅接受了三年正规法学教育,法学理论水平有限,对志愿兵役制改革研究还不够深入和透彻,经验性的总结比较多,理论深度不够,在语言表达、文章结构、分析方法等方面还有待提高。但这是本人对自己本科阶段四年军事学专业学习、五年部队基层工作经历和三年法律硕士专业学习的一个总结,也是我对自己的经验总结所进行的一个理论提炼。
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