新一届中央领导集体提出了全面深化改革的战略部署,政府的公共管理和公共服务职能得到进一步细化和明确。执政党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大决定,这是运用法治思维提升政府公共管理能力和着力提高公共服务水平的体现,为中央政府今后一段时期内的顶层制度建设作出宏观指引。当前,地方各级政府正处于改革任务攻坚期、社会矛盾凸显期,在此大环境下建设法治政府不可避免面临治理经验不足、公共管理缺位、公共危机应对不力等问题,需要回归到政府职能本质予以探讨解决。法治政府的构建是一个渐进的过程,在中国数千年官本位思维主导前提下,打破官僚主义,提倡依法行政,这不仅是体制问题,更是观念问题,因此建设法治政府既要求执政党转变执政理念,又要良好的公共管理体系和公民社会氛围为依法行政提供制度保障。地级市管辖的地域范围和人口数量有相当的代表性,在我国政治架构中处于承上启下的关键位置,把地级市作为为法治政府的构建重点,能在贯彻省级法治建设部署的同时,有效统筹推进所辖县和镇乡的法治进程。基于分析论述的便利,本文以广东省肇庆市为分析样本,通过总结近年来肇庆市在推进法治政府建设过程中的实践经验、缺点不足,以行政法学理论和公共管理视角,结合政府的公共管理和依法行政要求,思考分析地方构建法治政府应具备的要件以及需注意的问题,并对如何完善法治政府建设提出建议。