城市轨道交通项目能够极大的缓解城市交通拥挤问题,满足高速发展下城市化进程中的人民出行需求,缓解城市交通系统压力。城市轨道交通因其自身建设期长、造价高、不确定性风险大等特点,引入PPP模式可以极大地减轻政府财政负担并提高和保证项目建设速度与质量,促进社会资本的发展。然而,由于PPP项目特许期制定不合理导致项目失败,引起国家相关部门的高度重视。特许期决策问题已成为了当前城市轨道交通PPP项目中急需解决的重要问题。本文通过文献调研,确定了影响城市轨道交通PPP项目特许期的20个因素,对其排序并进行专家访谈,得到因素间的相互关系;构建了城市轨道交通PPP项目特许期影响因素的解释结构模型;再利用系统动力学软件,建立城市轨道交通PPP项目特许期的因果反馈结构图,得到特许期影响因素的原因树和结果树,从而建立城市轨道交通PPP项目特许期的决策模型,得到以下结论:(1)为特许期影响因素划分了四个影响层级,由第一层到第四层呈现出层层递进的关系,从而确定各因素分别为根本因素、直接因素或间接因素。(2)得到了一套可供参考的城市轨道交通PPP项目特许期决策模型,丰富了PPP项目特许期决策的理论基础;(3)模型敏感性分析分别对相关因素进行±5%、±10%变化的场景模拟,得到年度交通量和年运营维护成本对城市轨道交通PPP项目特许期最敏感,影响程度最大;物业收入的灵敏度次之,机车购置数量的影响较小。(4)在项目特许期的制定过程中一定要对年交通量与年运营及维护成本两个变量进行合理预测,同时,在项目运营过程中,应有效控制项目的年运营及维护成本、适当鼓励年交通量,以得到合乎各方期望利益的特许期值。研究结论可为城市轨道交通PPP项目特许期的制定提供参考,推动该类项目特许期合同的签订速度,从而有助于轨道交通PPP项目的建设。