轻型在用汽油车排放评估及激励政策研究

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我国汽车工业起步较晚,90年前机动车保有量不大,机动车排放标准相对宽松,机动车污染物排放受重视的程度不够。近20年来,随着我国经济水平的飞速发展,我国机动车保有量增长迅速,而且绝大多数机动车集中于城市。虽然汽车工业发展迅猛但技术水平相对落后,汽车排放性能水平较发达国家晚约8年左右,机动车单车排放因子很大。以轿车为例,全国平均排放因子HC与CO约为美国平均水平的3.5倍,NOx约为2.5倍。车辆自身与排放相关的组件技术水平差,在用车管理水平跟不上汽车工业的发展。随着城市建设的发展、人口的集中及交通量的增长,机动车排放污染物对城市大气质量的影响日趋严重,机动车污染物已成为城市环境的主要污染物。近年来国家相继制定了相关的法律、法规,许多城市出台了相关的答理办法来加强机动车管理。但从实际情况来看,尤其是人口集中、机动车保有量大的大中城市,机动车污染防治工作仍任重而道远。 本文首先介绍了影响在用车排放的重要因素,包括两个主要方面。首先,宏观政策方面:排放法律法规不健全;在用车缺乏有效的管理;对排放不合格车辆的治理和处罚等管理力度和法制化程度不够;车辆年检重安全轻排放;I/M制度环节存在舞弊行为;大量失效的排放后处理装置仍在使用;国家对排放严格的车辆缺乏税收优惠政策或者说税收政策力度不够。技术方面:我国汽车工业起步较晚,发动机和后处理技术及研发能力比较薄弱,先进的发动机燃烧技术和后处理多来自国外,由于成本和技术的压力大;国内很多车辆技术普遍落后于国外同期水平,单车排放水平落后。随着排放标准的越来越严格,许多国家开始致力于排放与燃油品质的关系,由于炼油工业水平的制约,我国燃油品质还有很多问题需要解决,燃油品质相对落后。 为了切实可行地减少在用车排放城市污染的分担率,规划在用车管理,本文综述了在用车管理的国外经验及国内管理的不足,针对在用车排放的主要影响因素,抽取天津地区典型类型、典型里程的在用车为样车,按照国家轻型汽车污染物排放标准进行排放测试。并主要针对排放严重超标车辆,通过更换氧传感器、催化器等排放控制关键部件后再进行排放测试试验研究。研究结果显示,及时更换失效的排放关键部件,可以大幅度降低在用车排放。最后提出了一些关于控制天津地区在用车排放的建议,为我国机动车分担率高的城市提供决策参考。
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