纳税服务是近年来世界各国现代税收征管发展的新战略、大趋势。作为税收征管的基础环节，纳税服务是衡量一国税收征管水平的重要指标之一，对于提高纳税遵从度、减少税收成本和加强征纳双方沟通等意义重大，直接影响现代税收征管新格局的构建。进入新世纪以来，我国社会主义市场经济体制的不断巩固和完善，依法治国进程的加快、经济全球化趋势的加强以及知识经济和信息时代所具有的新特点、新趋势，都要求税务部门与时俱进，不断开拓创新，以优化服务为切入点，转变服务思路，规范征纳行为，完善纳税服务，并在此基础上建立现代税收征管的新格局。对税务机关来说，完善纳税服务，就是以税收法律法规为基础，以纳税人需求为导向，以征税人主动服务为特征，征纳双方责权利对等，无偿为纳税人提供有关纳税服务。不论是顺应国际税收征管之潮流，还是出于不断推进税收征管改革的自身需要，我们都应该努力完善纳税服务体系。 近年来，虽然各级税务机关对纳税服务进行了许多有益的探索和实践，并取得一定成效，但总的来说，我国纳税服务还处于较低的水平和层次，与当前的形势需要和国外先进纳税服务体系相比还有一定差距。新公共服务理论为纳税服务体系的完善提供了具有实践意义的启示；同时发达国家完善的纳税服务体系提供了管理制度和技术等层面的经验借鉴，这些都为我国完善纳税服务指明了方向和重点。 本文首先阐述了纳税服务的概念、特征等基本理论；其次，阐述了新公共服务理论及其对完善纳税服务的启示；再次，总结了我国纳税服务取得的成效以及存在问题；最后，通过借鉴发达国家纳税服务的经验与做法，具体提出了完善我国纳税服务体系的措施。 本文的创新在于：本文是从一个基层税务人员的角度，以公共管理的有关理论为指导，结合工作实践，并借鉴发达国家纳税服务的先进经验，通过对理论分析、对实际问题分析和比较分析的研究方法，探讨如何进一步完善我国的纳税服务体系，从而建立符合我国国情和国际潮流的纳税服务体系，促进纳税遵从，提高税收征管质量和效率。