中老磨憨-磨丁经济合作区治理研究

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跨境经济合作区是两国或多国在交界处圈出的一个合作区域,在这个合作区域中,有着相比其他经济园区更有力的政策保障,可以使得两国各自有优势的产品和服务在这个合作区域聚集,这样就能发挥出商品自由流通带来的经济效益最大化,促使边疆地区由国家经济发展的尾端变成经济发展的前沿,优化边疆地区的发展路径,提高边疆地区经济社会的发展水平。当前,“一带一路”倡议将云南的发展纳入国家发展战略之中,努力打造成为我国面向南亚-东南亚辐射中心。但从己设立的中老磨憨-磨丁经济合作区的建设情况来看,政府在跨境经济合作区的治理方面仍遇到了诸多问题,严重影响了跨境经济合作区的发展,云南必须加快推进跨境经济合作区建设步伐,深化对外经济和贸易合作,构建对外开放新格局,实现云南经济持续稳定发展和边疆治理现代化。本文主要研究重点为基于“一带一路”倡议下边疆治理现代化,如何提升中老磨憨-磨丁经济合作区的现代化治理水平。本文首先对跨境经济合作区与“一带一路”倡议下边疆治理现代化发展要求的契合进行了研究,提出跨境合作区是推动边疆治理现代化的重要手段,也是在“一带一路”倡议的圈定下对边疆治理现代化的实践。其次对磨憨-磨丁经济合作区的建设概况进行梳理,对治理的优势和困境、发展的机遇和阻碍进行研究,又对其进行了综合分析,找到部分磨憨-磨丁经济合作区适合的发展路径。再次是借鉴了国内外跨境经济合作区的成功经验,针对磨憨-磨丁经济合作区提出发展过程中五个方面的启示。最后本文提出了具体的对策建议,一是以治理理念现代化加强治理顶层设计,二是以治理格局现代化为基础推动制度创新,三是以治理能力现代化为重点强化治理体系重构,四是引入大数据等新现代化治理工具提高治理技术。
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