我国高校学术问责制完善研究 ——基于多中心治理理论

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科学严谨的学术研究是推动社会进步,科技创新发展的关键。目前我国学术领域中存在的各类学术不端事件破坏了学术领域严谨的风气,对学术环境的公平公正,积极向上的氛围都产生了恶劣的影响,对这类事件的不当处理过程破坏了学术领域的纯洁性,严重影响了公众对学术领域的信任感,因此,维护学术领域的科学严谨,扭转学术领域的不正之风成为重要的议题。学术领域中各种学术不端行为的发生以及在学术问责的过程中存在的弊端都需要现有的学术问责制度进一步完善,本研究以多中心治理理论为理论基础,通过文献法以及比较分析法,对多中心治理理论适用于学术问责制完善研究的适切性进行了分析,对我国学术问责制的现实困境及原因进行了多中心视角的分析,进而提出了我国高校学术问责制的完善策略。高校学术问责制是指高校学术研究的利益相关者对高校学术资源的使用情况进行监督质询,对学术不端行为进行责任追究,以推动高校学术资源的合理利用,形成良好的学术科研环境的制度安排。高校学术问责制主要包括六大要素即问责主体、客体、内容、事由、程序、结果。学术问责制具有三大特点,第一,法律约束和道德约束相统一;第二,内容的全面性和过程的全程性相统一;第三,结果的惩罚性和教育性相统一。学术问责制的功能主要包括沟通功能、监督功能、惩治功能以及教育功能。高校学术出版成果的准公共产品的属性以及高校学术利益相关人员的多元性适合多中心治理理论的分析视角。高校学术问责制的现存问题主要包括问责事由的主动性比较欠缺、问责过程的透明性还有待加强、问责客体的全面性有所欠缺、问责结果的明确性与所不足、问责依据的整合性还有待完善。通过多中心治理理论的分析视角,究其原因主要在于政府相关部门对学术问责的法律建设存在短板、高校对学术问责的认识以及制度建设上力度不够、社会力量对学术问责的监督缺乏责任感、个人对学术研究缺乏崇高的使命感。在高校学术问责制的完善策略方面,主要从三个方面进行思考。其一,吸收借鉴国外高校学术问责制的先进经验,美国以及英国在高校学术问责的实施方面走在前列,在国家层面成立了负责处理学术不端事件的专门机构,并且出台了权威性法规,在高校层面,也加大了学术问责的规章制定以及程序制定,通过多样性的教育方式影响学者形成正确的学术规范认识;其二,提出了我国高校学术问责制的完善原则,主要包括依法治理的原则以及处罚与教育相统一的原则;其三,在学习借鉴美国与英国的经验的基础上,在多中心治理理论的视角下,我国学术问责制的完善路径主要从以下四个方面进行。主要包括政府要加强有关学术问责的法律法规的完善;高校要加强学术问责的相关规章制度的完善以及问责文化环境的建设;社会力量要发挥学术监督的职能,主要指新闻媒体要加强对学术不端事件的完整报道、深度报道,加强科学合理的学术行为的正面报道,引导全社会形成尊重学术的风气;出版机构要正确发挥“把关人”的角色,提高学术成果出版的标准,营造良好的学术环境;个人要提高学术精神认同感,提高学术研究能力。
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