在全面深化改革、全面从严治党深入推进的背景下,全社会已然形成失责必问常态化、问责必严法治化的压力型领导人员治理环境,同时也面临着“庸政懒政怠政”“为官不为”“权责不一致”等问责难题。基于此,本文在综合现有理论研究与实践探索的基础之上,对监察问责与容错免责展开系统研究。明确容错免责应当是监察问责必不可少的有机组成部分,进而分析研究如何在监察问责中对容错免责机制进行系统化构建。并试图以此作为“庸政懒政怠政”“为官不为”“权责不一致”等问责难题的解决路径,为进一步完善《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》）等监察法律法规体系提供参考价值。本文一共分为以下五个部分:第一部分是对容错免责机制的提出过程及初步构建现状进行梳理总结。在中央层面主要表现为有关构建容错免责机制的政策倡导与实践发动,在地方层面主要表现为有关容错免责制度规范的建制试行。综合理论与实践两个方面的情况来看,虽然各地在容错免责机制的具体构建上还存在部分问题,但在基本原则、主体与客体、适用条件、结果适用、实施程序等大方向上已经达成基本共识,这将为容错免责机制的建立健全提供进一步的实践经验。第二部分是对监察问责制度中应当具有容错免责机制的制度设计进行论证。《监察法》缺少容错免责的规定,在制度规范和理论研究上都存在不足之处,有必要对此展开系统研究,并在监察问责中引入容错免责机制。基于理论与实践认知的价值局限,开展监察问责工作不得违背人类理性认知的局限性,容错免责机制就具有其存在的正当性和必要性。基于容错免责机制固有的学理考量,容错免责机制区别于申诉救济机制,但协调于监察问责制度,这是监察处置职权一体两面的重要表现形式,属于《监察法》应当予以规定的内容。基于现行监察问责制度的实践指向,容错免责机制符合精准有效问责的法治要求,是推进监察问责职权有效运行的重要手段,具有存在的正当性和必要性。第三部分和第四部分是对监察问责中的容错免责机制展开系统研究。主要包括实施的主体、对象、条件和方式等实体构成方面,以及启动、调查核实、审查认定、结果适用等程序运行方面,为探讨监察问责中容错免责机制的实现路径提供重要的前提基础。第五部分是提出监察问责中容错免责机制的具体实现路径。在对容错免责机制现有基本共识和基本架构等问题予以把握的基础上,综合监察问责中容错免责机制的实体构成和程序运行的研究结论,对加快推进有关容错免责监察法律法规的制定和完善,以及协同跟进防错纠错机制、监督制约机制、信息公开机制等等相关系统性体制机制的健全完善展开论述。