典当业是中国历史上最古老的金融行业,在我国社会经济生活中曾占有重要地位。近代上海典当业兴盛活跃,但迄今还没有学者对解放初期上海典当业进行专门的研究。本文主要借助上海档案馆藏上海典当业同业公会档案,着重探讨解放初期上海典当业的管理和改造。本文把解放初期上海典当业的管理和改造过程分为清理、整顿、改造三个阶段,系统论述上海典当业的政策依据、业务经营、组织管理、违规处罚等方面,客观评析政府在典当业管理和改造过程中所取得的经验、教训和不足,展现典当业与当时上海社会发展的关系,揭示上海典当业的历史变迁和生存状态。本课题研究既可以反映当时上海社会政治经济的变迁,也可以充实典当业的相关研究领域,同时对当代典当业的发展、政府与行业组织的关系都有借鉴意义。由于上海典当业在调剂经济、安抚民生、扩大就业等方面具有积极作用,1949年6月至1950年7月期间,政府采取清理、利用、适当扶助的策略。此外,鉴于典当业高利剥削的性质,政府在1950年8月至1953年5月之间采取监管、限制、整顿的措施。1953年6月至1956年初,政府采取逐渐改造的政策。在上海典当业管理和改造过程中,政府遵循思想改造和组织改造两条主线,对典当业商人灌输国家利益至上的思想,并结合政治运动,逐步改造典当业。上海典当业改造取得了巨大成绩,但也存在着对典当业的作用认识片面,改造过早、过急、过快、过于形式单一等不足之处。