“微时代”广州市基层政府公共舆论引导研究

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2010年微博元年的出现标志着“微时代”的到来,信息传播方式的深刻变革在解构传统话语格局的同时,又为公众利益多元表达提供广阔的平台,给政府公共关系带来了新的机遇和挑战。“微时代”舆论传播呈现出内容碎片化、速度实时化、主体大众化、立场逆反性、过程交互性、维度关系化等特点,赋予了政府公共舆论引导更多新的内容与意义。政府只有在公共舆论引导方式上适时调整、及时创新,方能适应“微时代”的政府公共关系需要。作为改革开放先行地的基层政府,广州市基层政府在“微时代”公共舆论引导中采取了一定的措施并取得相应的成效,其中不乏社会关注度高的典型案例,也从中得到了有益的经验借鉴。然而,必须客观地看到,“微时代”广州市基层政府在公共舆论引导过程中遇到了网络传播功能彰显、媒体市场化趋势、新闻采访、公众利益诉求多元化与非理性表达、新闻发言人岗位风险等挑战,也产生了缺乏主体引导意识、公关组织机构单薄、公关组织机制滞后、人员公关素质不高、执行力不足引发危机、媒介运用手段单一、公众主体地位不高等亟待解决的现实问题。如果不妥善解决,将影响政府的公信力,制约政府公共关系的发展。本文运用文献研究、实证研究、案例分析、定性和定量分析等方法,以政府公共关系研究视角对“微时代”与公共舆论引导进行理论分析,结合实际情况,对“微时代”广州市基层政府公共舆论引导进行实践分析,总结归纳措施与成效,分析典型案例借鉴有益经验,深入剖析“微时代”广州市基层政府公共舆论引导所面临的挑战与问题,立足广州市基层政府的具体实际,从政府公共关系的主体、载体、客体三个层面进行考量,依次提出了加强自身建设提升公共舆论引导软实力、发挥媒体优势增强公共舆论引导灵敏度、尊重公众主体促进公共舆论引导科学化等对策建议,并将公共舆论引导方法融入其中。本研究将为“微时代”基层政府公共舆论引导工作提供新的研究视角与范本,为国内各地基层政府公共舆论引导工作提供理论借鉴,为改善基层政府与公众之间的关系,提高公众对基层政府的满意度具有参考价值。
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