让社会力量参与到公共物品供给,满足市场主体的盈利诉求的同时提升区域社会效益,PPP（Public-Private Partnership,即政府和社会资本合作）模式快速发展。近年来,单一的PPP项目已经有许多落地案例,但不同于单一项目的简单叠加,旅游片区开发项目是涵盖旅游经济、土地一级开发、公共道路建设、污水处理等多种项目类型的综合性项目。在“十四五”期间深化旅游供给侧改革的背景下,地方政府应用PPP模式,调动更多的社会资源投入旅游产业发展。如何结合旅游项目的特殊性,平衡项目参与各方的风险与收益,构建合理的收益分配模型,设计可持续、多元化项目收益分配模式,是值得关注的理论和实践问题。首先,本文分析了国内外学者对于PPP模式下旅游开发项目、旅游片区开发、PPP项目风险、PPP项目收益分配的相关理论研究以及PPP旅游项目政策发展变化。在此基础上,结合旅游片区开发项目投融资难、公益性与盈利性并存、滚动开发等特殊性,提出探索适用、有效的PPP旅游片区开发项目收益分配模式的研究方向。其次,本文分析了四种政企合作的旅游片区开发项目收益分配模式,针对四种模式存在的对参与各方风险承担程度考量不够的问题,选择Shapley值法,并从考虑影响因素和引入特许开发计划这两个方面对Shapley值模型进行改进,构建了基于改进Shapley值模型的PPP旅游片区开发项目收益分配模式。这一模型结合旅游项目滚动式开发的特殊性,提出阶段性特许开发计划,减少了影响因素评价的误差,弥补Shapley值法在模型建立时引入的影响因素数值不够准确的缺陷,弱化了无法量化的影响因素对整个PPP旅游片区开发项目收益分配的影响,继而促进PPP旅游片区开发项目收益的合理分配,为PPP旅游片区开发项目收益分配提供了基本框架。最后,以X县A旅游片区开发项目为案例,结合该PPP旅游片区开发项目案例数据,在对案例项目风险与收益分配分析基础上,进行了基于改进Shapley值模型的计算和分析。模型测算结果也为上文基于改进Shapley值模型的PPP旅游片区开发项目收益分配模式提供了数据支持。本文构建了改进Shapley值模型的PPP旅游片区开发项目收益分配模式,为PPP模式下旅游片区开发项目的收益分配模式提供了新的设计思路,为社会资本方及政府方在项目前期的收益测算提供参考,是提高PPP模式下旅游片区开发项目落地率的有效保障,对于地方政府推动旅游项目建设发展具有一定的参考价值。