社区工作者增进居民社区参与策略的探索

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随着我国经济体制改革和社会管理体制改革的不断深入,特别是十八届三中全会提出“创新社会治理体系”之后,社区治理在社会治理体系中的重要性日益凸显。居民作为社区治理的主体之一,其参与程度对社区治理的成果产生重要的影响,但是目前居民的社区参与程度普遍不高,而社区工作者缺乏有效促进居民社区参与的策略和方法。因此,研究增进居民社区参与的策略与方法对于提升社区治理水平和创新社会治理体系意义深远。本研究以理性选择理论为研究视角采用个案研究法对M市Q社区的参与式项目进行研究,通过文献梳理、参与式观察和无结构式访谈收集研究资料,并在此基础上分析该项目中社区工作者为促进居民社区参与所采取的策略和方法。通过分析,本研究主要有如下发现:1.居民社区参与意识淡薄、居民与社区之间的利益关联度不高、居民社区参与的利益获得感低、社区居委会能为居民提供的资源有限是妨碍社区工作者增进居民社区参与的主要影响因素;2.开设参与能力课程、创新议事协商机制、孵化社区自治组织、开发参与式服务项目是社区工作者增进居民社区参与的重要策略与方法;3.社区治理与社区行政的冲突、成长激励与学习动力的冲突、配套机制与参与能力的冲突是阻碍社区工作者促进居民社区参与制度层面的影响因素。基于以上的分析讨论,笔者认为要解决社区工作者在促进居民社区参与过程中所遇到的制度难题,需要从以下三个方面进行改进:1.厘清社区权责,使社区工作者有时间和精力增进居民社区参与;2.健全激励机制,提高社区工作者推进居民社区参与的学习动力;3.规范参与配套制度,便于社区工作者推动居民社区参与。本研究的结论将助于在实践过程中提升社区工作者增进居民社区参与的能力和积极性,完善居民社区参与的相关理论。由于本人的研究经验不足和时间仓促,无论在Q社区的参与式项目跟进研究上还是研究资料的整理和分析上,都有很多需要改善的地方。本研究共分为六个部分。第一部分为绪论,主要介绍研究背景、研究问题、研究的现实意义和理论意义,提出以社区工作者在促进居民社区参与中遇到的困难及其应对的策略和方法、阻碍社区工作者促进居民社区参与制度层面的影响因素及改进思路为研究问题;第二部分为文献综述,分别从社区变迁、社区发展、社区治理、社区参与以及社区参与式技术与方法的研究等方面进行文献分析,总结梳理当前关于社区参与的现有研究成果及不足,明确本研究的焦点是增进居民社区参与的策略与方法;第三部分为研究设计,主要从研究的理论框架、研究方法、研究对象、研究思路、资料收集方法等方面介绍研究设计,以理性选择理论为本研究的理论研究框架,选取个案研究法,针对Q社区的参与式项目进行跟进研究;第四部分为研究发现,从社区工作者在促进居民社区参与中遇到的困难及其应对的策略和方法两方面描述研究资料整理和分析后的研究发现;第五部分为研究讨论,主要针对阻碍社区工作者促进居民社区参与的制度层面的影响因素进行进一步的探究讨论;第六部分为总结,除了简要描述本研究发现和讨论中的结论之外,还介绍了本研究的局限。
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