近几年,全球气候变暖使得农户面临的自然风险不断加剧,自然巨灾给人民生命财产带来极大威胁和严重损失,给农户正常生产生活带来很大影响,巨灾补偿体系亟待建立,农业保险也因此成为关注焦点。近年来我国已经形成多部门的灾害管理体系,政策性农业保险已顺利在所有省、市、自治区开展,农户的灾后损失得到了一定控制。但与此同时,在农村市场化改革、农地经营权流转制度推进使得农户类型出现分化,涌现出了一批新型农业经营主体。这些新型农业经营主体对农业巨灾风险管理有更高的诉求。单一的保险产品已经无法充分满足异质性经营主体的多样化需求。为了完善农业支持保护制度、健全农业社会化服务体系,以更好的实现十九大报告提出的“乡村振兴”战略,实现农业生产现代化目标,根据异质性农户的特点,发展需求导向型农业保险,具有一定的紧迫性和必要性。江苏是全国经济发展水平以及保险市场最发达的省份之一,自2007年其建立的巨灾保险分散机制开展时间已逾十年,并已经取得了一定的成果。因此,本文在现有文献的基础上,以江苏省“联办共保”模式为研究对象,利用对种植业、养殖业农户的田野调查,试图从农户需求方角度探询以下问题:现行农业保险巨灾理赔政策效如果何?小农户与新型农业经营主体之间有无差异?如果有,那么造成异质性农户对保险巨灾理赔政策效应评价产生差异的原因可能是什么?回答上述问题有利于我们适应农业现代化展要求,为建立适应多种类型农户需要的巨灾风险分散机制提供建议。论文主要内容包括以下几个方面:首先,交待了研究背景及研究意义,对现有的国内外有关本研究的相关概念、理论和国内外文献进行阐述和分析,并对江苏省“联办共保,”模式下保险巨灾理赔运行机制进行分析。其次,根据实地调研数据,分险种、分农户类型进行描述性统计分析,并运用模糊综合评价法分别对种植业、养殖业、农户总体巨灾理赔政策效果进行评价与分析,得出目前农业保险模式下巨灾理赔的优势与不足。紧接着,利用tobit模型,从保险公司、政府、农户三方角度,实证分析影响种植业、养殖业、农户总体中小农户与新型经营主体的农业保险巨灾理赔政策效果评价的因素。最后,最后根据实证结论,为推进改善巨灾理赔运行机制提出参考性建议。论文主要得出以下结论:(1)整体来看,我国农业保险巨灾理赔政策机制仍有很大改进空间。受制于保险标的物的复杂性、保险偿付能力等因素,目前种植业、养殖业以及农户总体的保险巨灾理赔政策效果的综合评价仍然偏低。养殖业保险巨灾补偿政策效果评价高于种植业保险。(2)异质性农户对保险巨灾理赔政策效果评价有显著差异。种植业新型农业经营主体对保险巨灾理赔政策效果的评价低于小农户,养殖业新型农业经营主体评价高于小农户。(3)在影响因素方面,种植业保险巨灾理赔政策效果主要受农业生产重要性、经营面积、保障水平、产品种类、网点距离、受灾频率7个变量的影响;养殖业保险巨灾理赔政策效果主要受农业生产重要性、固定资产、防灾宣传频率、中央财政、地方财政、保障水平、产品种类7个变量的影响。