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随着关税壁垒在当下国际贸易中逐渐被自由贸易的浪潮所淹没或压制,贸易壁垒的形式渐渐演化成为披着各式技术外衣的技术性贸易壁垒。因为具备隐蔽性和灵活性等特点,技术性贸易壁垒在新的自由贸易形势下非常得宠。若能对这一支技术武器加以合理和充分利用,必然在贸易竞争中取得比较优势。非政府组织作为参与技术性贸易壁垒各个环节的一支活跃且特殊的力量,由此愈发得到更多国家和国际组织的关注。这支力量的巨大潜力和现存问题的冲突引发了笔者对非政府组织参与技术性贸易壁垒活动的地位和作用问题的探索性研究。 第一部分:非政府组织参与技术性贸易壁垒活动的正当性研究。笔者首先以“第三部门”说、福利多元主义、新自由主义和功利主义伦理等理论作为铺垫,为非政府组织参与技术性贸易壁垒活动奠定扎实的理论基础;继而分析了非政府组织参与技术性贸易壁垒活动的权力来源,其中包括内部来源即组成该非政府组织的成员之间的合意;以及外部来源,即外部法律的明确授权。最后,笔者总结了非政府组织的隐蔽和灵活的主体特征给它带来的区别于政府或企业等主体在技术性贸易壁垒活动的环节中所具备的优势,其不仅游离于国际贸易法规管制之外,且专业性强,技术优势明显。 第二部分:非政府组织在技术性贸易壁垒活动中的功能和积极与消极两方面作用。笔者首先基于过往的实践,总结了非政府组织的两大主要功能,即参与制定技术法规和标准,以及提供咨询和预警功能,并对经典案例中非政府组织的功能加以实证分析。然后,在肯定非政府组织对标准化和信息沟通的促进作用的同时,指出非政府组织参与技术性贸易壁垒活动的局限性,即可能出现自律缺失,导致恶性竞争。 第三部分:我国非政府组织参与技术性贸易壁垒活动的实践。首先,对我国非政府组织的参与现状进行客观陈述,其中也佐以案例进行辅助说明。然后,对我国非政府组织参与技术性贸易壁垒活动的现存问题进行罗列,包括外部体制的不完善以及非政府组自身的不足。最后,笔者针对前文罗列的两大问题,提出四个解决建议:一是完善我国技术性贸易壁垒体制中的标准化体系;二是有效治理非政府组织的自主性,改善社会整体环境;三是完善关于非政府组织的法律制度,四是提高非政府组织的服务能力,此乃在治理非政府组织的自主性基础之上提出的更高一层的要求,也是笔者对非政府组织参与技术性贸易壁垒活动的形势提出的新期待。