目的以绩效管理理论为指导，运用德尔菲（Delphi）专家咨询法，力图为苏州市新一轮健康社区建设提供一套科学合理的评估指标体系。方法1．运用绩效管理相关理论，尤其是目标绩效管理的思想及SMART原则，作为指导思想初步形成指标体系。2．文献资料复习法、焦点小组访谈和个人深入访谈法：在查阅了大量文献资料，搜集大量健康社区建设相关信息，并参考2002~2008年苏州市健康社区建设评估指标体系的基础上，初步拟定指标体系。3．Delphi专家咨询法：选取公共卫生和卫生管理等相关领域专家25名，将初步拟定的指标体系进行两轮专家咨询。第一轮邀请专家对指标提出修改意见和建议，并根据重要性量化值给每项指标重要性打分；根据第一轮专家意见进行整理和分析，再将结果反馈给各位专家，邀请专家根据反馈结果，进行第二轮重要性打分并给每项指标赋权重值。结果对健康社区相关理论进行了探讨，明确了健康社区的涵义及内容；同时，对绩效管理相关理论进行了阐述，提出了运用绩效管理的思想，将健康社区建设看作是一个不断循环上升的发展过程，并利用绩效管理中目标管理的方法和原则，初步拟定了健康社区评估指标体系。初步拟定的健康社区评估指标体系，共包括一级指标5项、二级指标11项、三级指标53项。其中，一级指标包括健康管理、健康基础、健康环境、健康服务和健康人群。根据初步拟定的指标体系在苏州市范围内选取了公共卫生和卫生管理等相关领域专家25名进行了两轮专家咨询，经两轮专家咨询后，对部分二级指标和三级指标进行了筛选和修改。指标体系调整为一级指标5项，二级指标11项、三级指标45项，并在第二轮后确定了各项指标的权重，一级指标各指标权重分别为：健康管理1.90±0.22、健康基础1.87±0.27、健康环境1.98±0.30、健康服务2.24±0.30、健康2.03±0.36。两轮专家积极系数分别为92%和100%，专家权威程度Cr=0.87，根据第二轮专家咨询结果，专家意见协调程度W=0.46，x_R~2=275.70，P﹤0.01。结论绩效管理作为一种科学的管理理论和管理方法，其应用范围十分广泛，已在多个领域证实了它的理论价值和实用价值。本研究证实，运用绩效管理理论来指导健康社区评估指标体系的构建，理论上具有先进性，方法上具有科学性，实践上具有可行性。Delphi专家咨询法是一种应用十分广泛的科学方法，尤其是在构建一种评估方案和评价指标体系当中，更能体现它的优点和长处。研究运用Delphi专家咨询法，通过理论分析和数据统计分析，最终确立了健康社区评估指标体系。健康社区是为解决人们面临的各种健康问题而提出的，健康社区是社区发展的重要方向，也是健康城市建设的基础。健康社区建设是一个不断周期循环的发展过程，健康社区建设评估指标体系，不仅为健康社区建设提供了考核依据，也提供了实施依据和发展方向。建立一套科学合理的评估指标体系，对于健康社区建设具有十分重要的意义，从而也能够为更好的建设健康城市奠定基础。