农村市场是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分,是我国体量最大、最具潜力的市场,也是我国扩大内需的主要战场。随着全球经济一体化的不断推进,江苏农业面临的大市场与小生产的矛盾将日益凸显。作为一种新兴的商务模式,农村电子商务不仅为建设社会主义新农村提供了重要平台,而且也为我国解决“三农”问题提供了有力抓手,更为经济新常态下加快转变农村发展方式,提供了更为成熟的方案。江苏农村电子商务的发展尚处于初级阶段,面临着产业集群规模偏小、品牌效益水平不高、同质竞争不断加重、地区发展尚不均衡、缺少知名企业平台、评估体系存在缺陷等问题,对农村产业化的形成与农业现代化的开发,没有发挥出应有的推动作用。实践证明,仅依靠市场机制来解决这些问题,已显得力不从心。正是由于市场的这种失灵,发展农村电子商务必然需要政府的调控与参与。本文以政府主导为第一视角,借鉴国内外农村电子商务发展的先进理念和经验,以电子商务基础理论为出发点,立足江苏农村电子商务的发展现状,运用服务型政府、财政政策、交易成本等基础理论,通过对省级“电子商务示范村”的实证研究,针对发展中面临的问题,从政府支持、保障体系、专业人才、生态建设等四个方面,分析制约农村电商发展的主要因素,并结合江苏省的实际,从加强政策扶持和引导、推进农产品规模生产及标准化进程、完善农产品物流体系、培养农村电子商务专业人才、以“电商村”工作为抓手引领发展、整合利用其他方式推进发展等六个方面,比较系统、全面地提出加快发展江苏农村电子商务的策略,努力形成自身的特色和亮点,为制定江苏农村电商发展规划和政府决策提供一定的参考。