论文部分内容阅读
“以市场换技术”是发展中国家吸收外资的主要目标之一,也符合外商直接投资推动东道国产业升级和技术进步的基本理论。但是“以市场换技术”究竟是否成功,无论是在实证研究还是实践分析中一直存在不同的结论。尤其是对于经济发展较快、经济实力较强的发展中国家而言,争论尤其激烈。
为了提升产业水平,我国自二十世纪八十年代开始着力发展高技术产业,近年来更是将加快高技术产业发展作为国民经济结构转型的重要抓手,2008年进一步提出要大力推动高技术产业中战略性新兴产业的发展。此外,为实现可持续发展,2012年我国将创新驱动发展战略上升为国家战略。吸收外资是我国改革开放战略的重要内容之一。截至2012年,我国连续二十一年是外商直接投资流入最多的发展中国家,高技术产业是外商直接投资的主要领域,外商投资企业也已成为我国高技术产业发展的重要组成部分。
2008年全球发生了影响深远的经济危机,时至今日,该次危机的影响仍未消褪。经历了这次危机,发达国家和新兴经济体普遍认识到一个问题:没有实体经济支撑的虚拟经济繁荣终究不可持续。欧美等国纷纷提出经济转型新战略,把振兴高端制造业作为经济发展的长期战略重点。伴随着新技术、新材料、新能源的不断涌现,“第三次工业革命”深化的未来路径再次成为理论界和产业界探讨的热点,孕育着全球新的一轮产业布局,我国高技术产业吸收外商直接投资面临着新的机遇与挑战。
在上述背景下,本文以外商直接投资对我国高技术产业技术进步的影响为主题,在对国内外有关外商投资对于东道国技术进步的作用的主要理论和实证研究进行回顾的基础上,全面深入地探讨了外商直接投资对我国高技术产业技术进步发生作用的机制及影响,利用计量模型分析了外商投资对于高技术产业创新活动的作用,通过构建指标评价体系对比考察了外商投资企业和内资企业在各个高技术产业行业中创新能力的差异,并介绍了部分国家利用外商投资发展高技术产业的主要政策和案例,结合分析当前我国高技术产业吸收外商投资所面临的机遇与挑战提出政府政策建议。
本文研究的主要内容包括以下几个方面:
1、回顾外商直接投资对东道国技术进步和产业升级的主要基础理论,介绍了国内和国外学者关于外商直接投资对东道国技术进步影响的实证研究情况,在此基础上,着重介绍了国内和国外学者关于外商直接投资对于高技术产业技术进步影响的研究结果,并对研究结果进行总结评价。
2、点面结合,从高技术产业整体介绍吸收外商直接投资的总体情况和主要特点;从行业层面选取外商投资最多的电子及通信设备制造业、外商投资增长最快的医药制造业,从企业层面选取规模最大、营业收入最多、吸纳就业最多的高技术产业外商投资企业,分析说明当前外商投资企业在我国高技术产业中的地位作用与存在的问题。
3、从外商直接投资对高技术产业技术进步发生作用的直接渠道和间接渠道,结合我国高技术产业利用外资的实践情况,运用大量案例,定性分析外商直接投资对高技术产业技术进步的积极作用和消极作用,并指出外商投资企业的研发创新活动以及我国制造业能力的增强,有助于我国通过“逆向创新”提升我国在高技术产业国际分工中的地位和话语权;利用面板数据计量模型和构建评价指标,改变大多数实证研究使用单一因变量的模式,全面定量分析外商直接投资对我国高技术产业研发活动投入、成果产出和成果产业化三方面的作用,并探讨外商投资在创新活动方面对于内资企业是否存在“挤出”现象,揭示外商投资企业、内资企业在高技术产业各个行业中创新活动的差异。
4、从国内国外两方面分析了我国高技术产业吸收外商投资所面临的机遇和挑战,介绍了法国、韩国、新加坡、印度等国鼓励外商投资发展高技术产业的政策,提出进一步积极稳妥引进外商直接投资推进我国高技术产业技术进步的政策建议。
通过研究,本文得出以下主要结论:
一是外商直接投资总体上有利于我国高技术产业技术进步。外商直接投资从客观上提升了我国高技术产业的技术水平,其对于提高我国高技术产业研发创新活动的投入、产出以及成果产业化程度等起到了积极的促进作用,并且在实践中,存在大量的案例说明外商投资企业通过产业关联、竞争效应、学习效应等间接作用机制促进我国高技术产业技术进步。从计量分析结果看,目前我国的高技术产业尚处于高速增长阶段,外商投资占整体投资比重的增加以及市场竞争程度的增加并没有对高技术产业研发活动的投入、产出等产生影响,因此认为在高技术产业技术创新方面,外商投资企业并没有显著的“挤出”内资企业。
二是我国国内企业研发创新活动会促使外商投资企业开展更多的研发创新活动。除了受到限制的领域和近年来技术相对发展缓慢的领域外,外商投资企业在高技术产业各个行业的创新能力都比较强,尤其是在医药制造业这样内资企业占主导地位的行业领域,外商投资企业的创新投入较多;但是目前我国内资企业的创新投入和产出高度集中在通信设备制造领域,在其他行业,即使是我国具有优势的行业或者对于外商投资仍有一定限制的行业,创新投入却相对不足。如果我国的内资企业更多地开展创新活动,提升自身的技术水平,能够推动高技术产业外商投资企业更多地开展创新活动.
三是外商投资对我国高技术产业技术进步的消极作用主要体现在维护技术优势方面。高技术产业企业的核心竞争力更多地体现为对于领先技术的掌控。近年来,我国高技术产业的迅速发展、市场规模的扩大和多层次、完善的产业配套能力、内资企业技术实力的增强以及仍具有竞争优势的人才要素,使得跨国公司一方面希望继续向我国转移高技术产业,另一方面又担心无法保持技术优势。因此高技术产业领域的跨国公司和内资企业的竞争、我国政府政策的博弈主要围绕知识产权、技术标准、人才、品牌、行业控制等与技术密切相关并能够产生高附加值的要素展开,对我国高技术产业技术进步产生了一定的消极影响。
四是我国需要进一步积极稳妥地鼓励外商投资高技术产业。国际经验表明,国家对于高技术产业发展有力地扶持,包括鼓励外商投资高技术产业以及在本国开展研发创新活动的诸项优惠政策,能够切实地加速高技术产业的发展。当前我国吸引高技术产业外商投资既有机遇也面临挑战,而外商投资企业研发创新活动的相对独立和封闭性,也是如何更好地发挥其对于我国高技术产业技术进步作用的难点。我们需要认识到进一步积极稳妥地鼓励外商投资高技术产业的必要性,政府亟需出台切实有效的政策、营造更好的投资环境吸引更多的跨国公司投资我国高技术产业,推进我国高技术产业技术进步。