农村劳动力资源档案管理分析

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近年来,随着农业产业结构调整、农业集约化经营,越来越多的农村劳动力从土地中解放出来,外出务工不但可以增加农民收入,而且也是强乡富民的发展战略。农村劳动力流动规模广、跨度大,具有流动性、分散性的特点。这一社会群体的出现,为改变我国城乡二元制结构带来了机遇的同时,也带来了社会管理等各方面的问题,传统的户籍管理远远不能适应当前社会发展的需要。档案具有原始性、凭证性的特点,农村劳动力资源档案包含大量有价值的信息,这些信息一方面为政府及相关部门进行宏观指导和规划提供科学的依据;另一方面,为用工单位招募时提供完整的农村劳动力基本信息(诸如关于农民的健康、自然状况、诚信记录、受教育及曾接受的培训等),农民也能利用档案为自身维权服务。吉林省是传统的农业大省,农村劳动力资源丰富,剩余劳动力较多。本文立足于吉林省农村劳动力资源档案管理的现状、存在的问题与原因,结合其他地区农村劳动力资源档案管理相关经验及做法,通过研究农村劳动力档案管理的方式来降低或避免供需双方的信息不对称。根据农村劳动力资源档案动态性、流动性等特点,本文从农村劳动力资源档案的原始收集、整理、保管利用、转移、更新以及各部门间的协调入手,对农村劳动力资源档案管理进行研究,提出吉林省农村劳动力资源档案管理工作的对策:一是各级政府部门转变职能,加大经费投入,完善相关配套政策、树立为农村劳动力服务的理念,加强对农村劳动力档案管理工作的相关立法,制定导向性政策、加大社会档案意识的宣传;二是用工单位重视农村劳动力档案,创建诚信打工用工机制;三是加强农民利用档案为自身维权意识;四是各级档案部门与各级劳动保障部门通力协作、各司其职,督促、指导农村劳动力自觉建档,对农村劳动力资源信息进行现代化管理,达到信息共享。
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