【摘 要】
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人类社会正面对着愈演愈烈的全球气候问题,机遇与挑战并存,各国政府相继制定符合本国国情的“碳中和”宏伟蓝图。“双碳”目标的提出意味着我国将继续深入实践绿色发展观,体现了大国担当。但是我国控制碳排放实现“双碳”目标,面临着时间相对紧张、经济增长约束、能源需求约束,产业及能源结构限制等诸多困难。因此在认识“双碳”目标控制的时代意义的同时应深刻把握我国碳排放的影响因素,因地制宜地分析减排的机制路径。随着碳
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人类社会正面对着愈演愈烈的全球气候问题,机遇与挑战并存,各国政府相继制定符合本国国情的“碳中和”宏伟蓝图。“双碳”目标的提出意味着我国将继续深入实践绿色发展观,体现了大国担当。但是我国控制碳排放实现“双碳”目标,面临着时间相对紧张、经济增长约束、能源需求约束,产业及能源结构限制等诸多困难。因此在认识“双碳”目标控制的时代意义的同时应深刻把握我国碳排放的影响因素,因地制宜地分析减排的机制路径。随着碳排放问题引起各国广泛关注,关于绿色税收减排效应的相关研究也逐步受到重视。绿色税收是激励性环境规制的重要方面,相比于行政手段,税收作为财政手段最重要的工具对市场经济活动的负面效应最小,故被认为是应对气候变化抑制碳排放的主要工具。绿色税收不仅包括政府部门专门设立的以保护环境为目的而征收的环保税,还包括能够体现绿色理念的其他税种及税收政策。我国绿色税收体系虽未专门设立以碳排放为课税对象的税种或税目,但体系内大部分税种可以间接调节碳排放。但是我国绿色税收体系仍存在税制结构不合理、要素设计不全面以及征管体系不完善等问题。因此,有必要在相关理论基础上进一步分析我国绿色税收对碳排放的影响。在查阅和搜集相关文献的基础上,本文归纳整理了碳排放核算及其影响因素相关研究、绿色税收的相关理论以及碳排放减排的机制路径相关研究,理论分析绿色税收对碳排放的影响机理,然后通过实证分析了绿色税收对我国城市碳排放强度的影响结果及中介因素。本文分为五个部分,首先介绍了研究背景、目的及意义,归纳了相关文献,说明了研究方法、内容及创新点和不足。第二部分为绿色税收碳排放减排效应的理论分析:先对绿色税收进行界定,然后对绿色税收影响碳排放的机理进行分析。第三部分为绿色税收和我国碳排放的现状分析:先对我国绿色税收现状进行分析,之后分析我国碳排放减排效果的现状以及所面对的挑战。第四部分为实证分析:构建模型介绍指标,基于2007-2020年我国若干城市数据,通过双向固定效应模型对我国绿色税收对城市碳排放强度的影响进行分析,再按照城市分类进行异质性分析。第五部分为研究结论和政策建议。通过本文的研究发现:第一,绿色税收对碳排放强度具有显著抑制作用;第二,能源消费强度降低能够抑制碳排放强度,能源回弹效应不存在;第三,能源消费强度能够在绿色税收与碳排放强度之间关系之间起到部分中介作用;第四,这种影响结果在不同类别城市间存在异质性,绿色税收对降低工业型城市碳排放强度的作用更显著,能源消费强度对服务型城市的中介效应更加明显。依据结论提出建议:其一要进一步完善绿色税收体系,其二要因地制宜地发挥绿色税收的碳排放减排效应,其三是加强绿色税收对能源消费强度的调节作用,其四是加大绿色税收关于低碳技术创新的税收优惠政策力度。
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