论我国环境税制的构建

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随着经济的发展,环境问题越来越收到人们的重视,特别是进入二十世纪,人类面临的生存环境收到严峻的挑战,在哥本哈根会议之后,各国都在寻求共同应对环境恶化,改善环境质量,我国也在会议上做出了减排承诺。由于我国的经济发展模式的缺陷,环境问题一直成为困扰着我国经济发展的因素之一,因此如何保护环境资源,控制环境污染,提高环境质量,制定符合我国国情的环境治理措施,成为普遍关注的热点之一。如何将税收手段运用于环境保护,借鉴国外的成功经验,建立起我国的环境税收体制,成为我国学者及政府部门的关注的热点之一。本文就环境税收体制的建立,提出了自己的看法,讨论了如何创建符合我国国情的环境税收制度。第一章为环境税收制度的基本概念的界定,包括问题的提出,相关概念的界定,环境税的法律特征。第二章为在我国开征环境税的必要性和可行性,分析了我国开征环境税的必要性和可行性,所具备的各种条件及分析。第三章介绍了国外环境税收制度的先进经验,主要从税基、税率、税收支出方案和税收优惠政策等方面研究了发达国家的环境税收制度。在国外发达国家开征环境税的经验上,论述分析了我国环境目前存在的问题及我国开征环境税可以借鉴的经验。第四章主要介绍了征收环境税的征税要素设计,针对我国的实际情况就我国开征环境税需要考虑到的课税要素进行分析讨论。第五章主要是结合我国的实际情况在实施环境税收政策中所需要注意的问题,其间笔者结合海南的情况谈了自己的个人观点,由此拓展到我国在开征环境税应当注意的几个问题。本文共分为五章,就我国的实际情况,借鉴了国外发达国家的成功经验,就环境税的征收提出了一些完善和实施我国环境税收制度的一些观点和看法。
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