论逃税和避税的形成原因、经济影响和治理对策

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本文着重分析了逃税和避税行为的成因和经济影响。这有利于我们进一步了解逃税和避税的来龙去脉,并结合我国逃税和避税的现实提出了有益的治理对策。本文采用了经济学中的基本研究方法,即实证研究和规范研究相结合,定性分析和定量分析相结合。具体表现为,在运用大量的数理模型的基础上结合现实分析了逃税和避税的影响因素,并对逃税和避税理论模型进行了进一步地扩展,同时,以对逃税规模的统计计算为基础,对逃税的经济影响进行了实证研究,最后在以上理论研究和实证分析的基础之上,运用制度经济学和博弈论的方法对我国逃税和避税问题的治理进行了规范分析。文章总体上遵循理论框架、实证检验和政策建议的研究范式。 本文在对前人的理论研究进行梳理的基础上,进一步提出了间接税主要是增值税逃税和避税的影响因素模型,并另外在遵循对纳税人方面的逃税原因进行传统分析的基础上,用博弈论的方法进一步分析了征税人(这里指税收征管执行部门和办税人员)行为和政府(税收政策的制定者)行为对逃税和避税的影响。这两方面的分析将原有的逃税和避税影响因素的理论分析扩充到了间接税领域,在征纳税主体方面由单纯的纳税人主体分析扩展到了纳税人与征税人主体的共同分析,使逃税和避税影响因素的理论分析得到了较全面和系统的阐述。这正是本文的价值所在。在实证分析方面,主要是以1985年到2002年的税收和国民经济数据为依据,对我国转轨时期的逃税变化情况进行了考察。这是因为,随着我国经济体制转轨的进行,新的经济形式不断涌现,逃税和避税的方式及渠道发生了很大的变化,在我国税收制度和征管政策的不断调整下,逃税和避税的规模(包括绝对规模和相对规模)近几年也发生了不小的变化,有必要对转轨期间的逃税和避税情况的变化作一个估计,以进一步明确其对我国经济各方面的影响,并提出相应的政策措施。
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