论中小企业社会责任的法律实现机制

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市场经济发展到今天,中小企业已成为国民经济十分重要的一部分,在吸纳劳动力就业、国家税收、扩大出口总额等方面都起着举足轻重的作用。但是,近年来,中小企业社会责任缺失现象十分严重。中小企业成为生产假冒伪劣产品的主要来源地,在食品、药品领域直接对消费者的生命、健康造成威胁;中小企业无视劳动者的合法权益,使劳动者得不到基本的社会保障;数量众多的中小企业对环境造成的破坏也不容忽视。因此,广泛深入地研究中小企业社会责任的理论,在实践中不断完善中小企业的社会责任的法律实现机制,具有十分重要的意义及紧迫性。全文包括四部分:第一部分是中小企业社会责任及法律实现机制概述。首先对中小企业的标准做出界定;然后,参照国内外众多学者对企业社会责任的定义,得出本文赞同的观点以对企业社会责任做出定义,与之相比较,重点是根据中小企业的特点引出中小企业社会责任的定义及内容;最后,写到企业社会责任法律实现机制的含义、内容,重点在于分析中小企业社会责任法律实现机制的特殊性。第二部分是对中小企业社会责任法律实现机制的对比分析。通过对比我国古代商人朴素的社会责任的观念以及实践,提示中小企业需要转变以利润最大化为目标的观念,提高社会责任意识。通过对比国外中小企业法律实现机制,为我国构建中小企业社会责任实现机制提供思路。第三部分是我国中小企业社会责任法律实现机制的问题及社会责任缺失原因。我国中小企业社会责任立法方面的缺陷在于没有形成完整的法律体系。大多数中小企业也没有自觉承担社会责任的意识,对社会引发了一系列负面的影响。在执法方面,出现了无法可依、有法不依、执法不严、违法不究的现象。在司法领域,我国法官面对缺乏操作性的法律条文以及自身普遍缺乏商业裁判能力,所以对企业社会责任案件难以做出裁判。最后,分析了这些现象背后的原因。第四部分是针对我国中小企业法律实现机制在立法、守法、执法、司法等方面出现的问题,提出完善中小企业社会责任法律实现机制的建议。在立法方面,要完善现有的法律体系,建议建立《中小企业基本法》,明确中小企业社会责任的范围,建立对中小企业的约束与激励机制,建立中小企业社会责任的评价标准。在守法方面,考虑到中小企业承担社会责任的实际困难,建议中小企业结成联盟,共同承担社会责任的成本以及提高中小企业发布社会责任报告的真实性及积极性。在执法方面,加强政府的监督职能,建立专门的执法机构,严格执法。在司法方面,通过适用司法建议书,增加法院对于社会责任案件的司法能动性;通过案例指导提高法官对于社会责任案件的审判能力。
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