近年以来,国际恐怖袭击案事件接连发生,恐怖主义蔓延态势已成为影响全球安全稳定最为主要的因素。我国作为一贯倡导反对恐怖主义的国家之一,在此大环境下也无法独善其身,也面临着巨大的恐怖主义威胁。当前我国相关法律机制存在缺位,导致了国家安全机关、公安机关对恐怖组织及其人员的侦查难、打击难,检察院、法院公诉难、判决难等现实局面的恶化。借我国《反恐怖主义法》初步实施之际,本文将从我国反恐法律体系的渊源、恐怖组织及人员的认定、反恐法律中的事前预防体系、参与国际反恐合作的法律安排等方面,对我国的反恐法律机制进行深入研究,分析现行法律规范中存在的薄弱环节和问题,从而有针对性地提出可行性建议及对策,以进一步健全完善我国的反恐法律机制,确保法律规范与相关措施的并行有效。本文除引言外,正文共五个部分,全文共计约2.6万字。第一部分,中国反恐法律体系的渊源。从国际法和国内法两个层面,就反恐怖法律体系在我国存续发展的渊源进行回溯。重点分析中国已加入的国际反恐公约中,涉及的恐怖主义犯罪“起诉或引渡”原则、恐怖主义犯罪管辖权确定、反恐情报和司法协助的相关运行情况,并以预防、处置、制裁、恢复等四大反恐法律功能角度,对我国反恐法律体系的国内法渊源进行梳理。第二部分,恐怖活动组织和人员的认定。对国际社会通行的认定模式以及标准,即“司法一元”认定和行政、司法“双轨制”认定模式进行了重点阐述,由此研究论述了我国采取行政、司法“双轨制”认定模式的背景、优势以及推动认定工作发展的相关规定以及制度形成。第三部分,中国反恐法律中的事前预防体系。有关事前预防体系的内容,主要从刑事实体法、刑事程序法以及专门反恐法律角度,对《刑法》中涉及到恐怖主义罪名及量刑、《刑事诉讼法》特殊侦查手段及诉讼程序条款、《反恐怖主义法》特殊预防措施等方面进行分析以及论证,以此说明预防体系在反恐法律中的重要作用。第四部分,中国参与国际反恐合作的法律安排。以我国现行《反恐怖主义法》为依据,从政策、情报、执法、资金等四个方面,分析了在当前国际反恐合作的实质内容以及我国在积极参与国际反恐合作中取得的成效。第五部分,中国反恐法律机制完善之建议。通过对我国现行反恐法律领域的研究和具体从事反恐工作的实践经验,整理分析出目前我国有关反恐法律机制存在的问题,并对此提出针对性的解决对策以及建议。