培养新型职业农民是有效解决“三农”问题和全面实现小康社会的重要途径,也是适应新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展的必然要求,更是提高农民综合素质,改善农民生存环境的必要条件。目前,茶陵县农村经济发展水平比较落后,部分农村地区生活比较贫困,属于株洲市农村贫困人数最多的县域,截至2015年底,茶陵县农村贫困人口有62940人。要改变农村生活水平就要实行农业现代化、规模化、集约化的发展,而支撑农业三化的发展最重要的是培养一批“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民队伍。目前,茶陵县农民还无法通过市场的有效引导来提高他们的劳动技能水平,以达到发家致富的目的,而茶陵县政府作为维护茶陵县公共利益的代表,广大农民的公仆,有责任和义务在培养过程中承担主要角色并发挥重要职能的作用。本文基于政府的视角,以人才培养为逻辑线索,通过实践调查分析茶陵县新型职业农民培养的实际情况,并针对实践中存在的主要问题提出相对应的对策建议。论文共分为六章,第一章阐明了研究背景、研究目的与意义；综述了国内外关于职业农民培养问题的研究动态；述明了研究内容与方法。第二章对传统农民、新型农民、新型职业农民的概念进行界定,阐明新型职业农民培养的内涵；基于政府角色理论、人力资本投资理论和公共产品理论等相关理论进行论述。第三章在对茶陵县基本情况、茶陵县劳动力素质和规模与结构的概况、茶陵县培养新型职业农民的概况,其中包括茶陵县新型职业农民培养的政策与措施、机构与体系、投入与支持、培训现状等方面,分析出茶陵县培养新型职业农民存在政府与市场缺乏有效衔接、培养内容难以满足需求、相关培养主体参与度低以及新型职业农民培养生源不足等问题。第四章对茶陵县的培养实际和存在的问题,进行深层次的原因分析,其原因有政府对新型职业农民培养的重要性认识不足、政府对农民缺乏合理的引导、政府与相关主体之间缺乏协作以及市场变化和城乡二元制度的束缚。第五章对国内外成功的职业农民培养的做法进行分析,国外包括德国、美国、韩国等国家,国内有四川新津县和湖南醴陵市,并总结出新型职业农民培养要做到有法可依、注重农民需求以及要有资金投入保障。第六章旨在给茶陵县政府在培养新型职业农民提供新思路,提出提升政府对新型职业农民培养的重视程度、提高农民参与意识、动员社会培养主体齐参与、优化新型职业农民培养环境的对策建议。