外商直接投资与经济高质量发展 ——来自中国257个城市的经验证据

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党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。当前,高质量发展已从思想与理论构建阶段步入全面实施阶段,推动高质量发展关键在落实。外资在中国过去40余年经济迅速崛起的“奇迹”扮演了举足轻重的角色,未来也是助推中国实现经济高质量发展不可或缺的力量。在全新的发展阶段中,外商直接投资的引入对中国经济高质量发展起到怎样的作用?如何才能更加积极有效地利用外资推动经济高质量发展?本文主要围绕以上问题展开讨论。本文基于经济高质量发展内涵,从创新、协调、绿色、开放以及共享五个方面构建经济高质量发展综合指数,并从以上五个方面具体分析外商直接投资对经济高质量发展产生影响的逻辑链条,追溯外商直接投资对城市经济高质量发展产生影响的内在路径。实证部分,基于2013-2018年的城市面板数据,运用熵权法构建评价指标体系测算城市经济高质量发展指数,探讨进入“新常态”以来,中国城市经济高质量发展的整体、区域和个体演化特征,并采用面板回归模型检验外商直接投资对城市经济高质量发展实际影响。实证结果表明:(1)6年期间,我国城市整体的经济高质量发展水平有所提高,但城市之间经济高质量发展极不均衡。(2)整体回归结果表明外商直接投资对中国城市经济高质量发展具有显著的正向影响,门槛回归结果显示,外商直接投资对中国城市经济高质量发展的影响存在两个明显的门槛值。此外,工业化水平、劳动力数量、金融发展水平以及互联网普及程度是影响城市经济高质量发展的重要因素。(3)外商直接投资以及其他因素对不同区域的经济高质量发展的影响存在很大差异。外商直接投资对东部地区城市经济高质量发展的影响显著为负,对中部地区的城市经济高质量发展的影响并不显著,对西部地区的城市经济高质量发展的具有明显的促进作用。(4)外商直接投资对经济高质量发展的不同方面的影响存在很大差异。外商直接投资对城市的创新发展、绿色发展的影响显著为正,对城市的协调发展和开放发展的影响则呈现倒“U”型的非线性关系,对城市的协调发展影响不显著。最后,结合我国现阶段的综合国情和面临的内外环境,本文对更好的吸引和利用外商直接投资促进城市经济高质量发展得出的启示如下:第一,继续推进营商环境建设,引进外商直接投资为城市经济高质量发展注入活力。第二,合理引导外资流向,使外商直接投资效用最大化。第三,加快推进高等教育现代化改革,以高精尖人才储备替代传统的廉价劳动力优势,充分吸收外商直接投资的正向溢出。
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