加强社会管理是当前非常热门的议题，包括两个方面:政府对社会的管理和社会的自管理。本文分析探索库区社会管理的新模式，包括政府如何加强对库区社会的管理，使之和谐发展，也包括库区社会的移民如何自我管理，参与后期扶持的生产开发，更好地维护好自身权益的实践。　　截至2010年底，纳入国家大中型水库移民后期扶持政策范围的农村移民有2365万人，福建省农村移民有96.6万。据国家发改委的初步估算，未来10年，我国要增加大中型水库移民200多万，平均每年增加20万，任务十分繁重。新的农村水库移民的产生，增加了社会管理难度。如何做好移民的管理和服务工作，是全国各地都在摸索的实践，没有现成的经验可借鉴遵循，移民管理工作是一个新兴行业。　　全文共分四部分:　　第一部分介绍选题的研究背景和问题的提出，以及选题的意义，本文的研究方法等。　　第二部分介绍福建省开展平安库区创建的做法。介绍了福建省如何把维护库区稳定作为创建工作主要目标，把强化排查化解作为创建工作主攻方向，把突出源头治理作为创建工作治本之策，把构建长效机制作为创建工作关键措施，把改善库区民生作为创建工作根本任务。　　第三部分介绍福建省平安库区创建取得的主要成效和主要经验。通过“平安库区”创建，全省库区稳定情况呈现出“两降两升”的良好态势，移民满意程度日益提升。介绍受益移民代表参与项目管理的必要性。受益移民代表的参与是解决因项目小、分散、监理力量不足最有效手段之一，移民代表的参与也有力地促进项目管理的规范化、制度化，有效化解在项目实施中的各种矛盾纠纷，确保项目的顺利实施。　　第四部分介绍福建省创建平安库区的实践对其它省市的借鉴意义　　本文从实践角度，为社会管理实践提供了一种可借鉴的角度和思路，福建省“平安库区”创建工作取得了明显成效，但这些明显成效是阶段性的，因为稳定是易碎品。库区的稳定是动态的，今天稳定不等于明天稳定，现在稳定不等于今后稳定。不稳定因素存在是绝对的，稳定则是相对的。创建“平安库区”是一项长期而艰巨的任务。