纵观世界各国、各地区经济的发展,中小企业都起着十分重要的作用。国际经济界、学术界普遍认为,中小企业将是21 世纪世界经济发展的主角。新疆是一个经济落后的多民族省区,在全区15 个地州市、85 个县(市)中,几乎所有的地方都是以中小企业为经济支柱的,中小企业在推动新疆县域经济增长、安置就业、增加农民收入、活跃市场、维护社会稳定等方面有举足轻重、不可替代的作用。但新疆中小企业的发展状况不容乐观,普遍存在资金短缺、抵御风险能力弱、管理水平落后、技术创新能力差、成长性及竞争能力不强等特点。笔者认为,造成以上状况的最根本的原因还是管理问题。中小企业的管理者普遍都不重视管理,尤其是战略管理。本文以新疆的中小企业为研究对象,在分析新疆中小企业现状的基础上,从战略管理的角度,对新疆中小企业的产业选择与行业定位问题进行了探索,提出了适合于新疆中小企业发展的总体战略和阶段战略,并进一步探讨了构成企业整体战略的各职能战略体系,最后对新疆中小企业实施集群战略,提出了相应的对策。