海南省发展绿色小额信贷的对策研究

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在人口持续增长、贫富差距扩大、环境污染加重等因素越来越影响社会的可持续发展的背景下,人们开始将社会、经济和环境进行统一考虑。部分金融部门由于受到绿色经济政策与自身需求的影响,真正开始关注经济、社会和环境这“三大因素”,愈来愈重视客户借贷资金的用途以及其对环境和社会方面的作用。就海南而言,作为全国性的生态大省,加快生态文明建设是海南国际旅游岛建设的重要保障。只有处理好环境保护与经济发展的关系,海南才有能力在建设“生态文明示范区”,建设“生态文明省”方面走在全国的前列。因此,发展绿色小额信贷,对于海南有着重要的意义。论文采取实证与规范相结合的方式,从绿色小额信贷的资源配置效应、绿色小额信贷参与者对环境的影响机理、贷款供需方的博弈分析及参与者支持绿色的意愿四个方面对绿色小额信贷进行理论剖析,然后通过问卷来调查海南省绿色小额信贷发展现状及其存在的问题。调查结果显示海南省绿色小额信贷存在的问题主要有“绿色观念”不强、发放主体不容易明确、监管不足、环境绩效评测机制存有缺陷以及贷款企业发展面临困境。针对以上问题,通过借鉴于美国、欧洲、孟加拉国和日本的发展经验,从政府和小额信贷机构两个方面提出海南省绿色小额信贷的对策建议。本文认为,在海南省发展绿色小额信贷的过程中,政府和小额信贷机构都是大有可为的。海南省绿色小额信贷的发展需要政府的保障与引导,包括完善相关法律体系、加大监管力度、构建财税激励机制、重视环保的宣传教育等。同时,也需要小额信贷机构不断完善自身,包括实施环境风险评估、储备“绿色人才”、开发绿色金融产品、培育员工绿色理念等。最后,就绿色小额信贷可以采取的面向项目和面向客户的贷款模式进行比较,提出海南省发展绿色小额信贷短期适合面向项目模式,逐步可以过渡到面向客户模式。本文结合海南省的实际情况,期望获得金融与政府有关机构的关注,从而对海南省改善绿色小额信贷水平起到一定程度积极作用。
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