普惠金融也被称为包容性金融,意为金融机构无差别化地为社会不同群体提供金融服务与产品,让受金融排斥的市场弱势群体也能享受金融服务的便捷。随着我国经济的快速发展,社会中一系列结构性问题接踵而至,包括城乡二元结构问题、城市贫富差距问题等,这一系列问题在金融领域就形成了金融排斥现象,这对于我国优化经济结构、促进经济社会整体协调发展极为不利,而推动普惠金融的持续发展就是化解这一难题的重要途径之一。自2005年普惠金融概念由联合国提出,我国就对普惠金融在我国的发展路径进行积极地探索,并于2016年由国务院颁布了《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》,书中首次从国家层面对普惠金融的概念进行了界定,对我国普惠金融的发展进行了细致的布局。四川省地处我国西部,属于典型的农业大省,由于历史与地理的原因,四川经济总量与增速始终处于我国中等偏上的水平,成都更是我国西部的金融中心,但四川省也存在区域经济发展不协调的问题。除成都外,其他地区,尤其是县域地区的基础设施建设不足,设施陈旧,产业缺乏核心竞争力,同时成都强大的金融基础并未对落后地区的发展形成强劲的金融支持,省内各市的金融发展也呈现出非均衡化的态势,普惠金融的发展程度仍需大力提升。在此背景之下,本文研究四川省各主要城市的普惠金融发展水平及其影响因素对实现四川省经济社会整体协调发展、缩小社会不同群体间经济差距有着极其重要的意义。本文的第一个研究重点是对四川省普惠金融发展水平进行测度。本文通过参考大量相关文献,同时结合四川省的普惠金融发展的历史特征,构建了由普惠金融服务可获得性、普惠金融服务使用情况、普惠金融发展深度三个维度构成的测度指标体系,在对四川省整体以及各主要城市的普惠金融发展水平进行了横、纵向的测度、对比分析后发现,四川省普惠金融服务总体实现了稳定增长,但普惠金融发展深度方面却发展相对缓慢,同时四川其他主要城市与成都之间在普惠金融发展水平方面存在较大的差距。本文第二个研究重点是通过对四川省普惠金融发展水平的影响因素进行实证分析。本文整理了四川省18个主要城市2006年至2017年的面板数据,通过面板多元回归分析了城镇化发展程度、金融意识宣传、培养水平、财政干预力度、区域经济发展水平、城乡收入差距等6个因素对普惠金融发展水平的影响。根据测度与实证分析的结果,本文最后从加强普惠金融环境建设、提升普惠金融供给水平以及提高普惠金融服务效率三个方面提出了促进四川省普惠金融发展的对策与建议。本文的创新之处在于将测度结果细化至各主要城市,对四川各市的普惠金融的研究进行了补充,同时为实证分析提供了较大的统计样本,增强了实证结果的可靠性,对四川省际普惠金融的研究进行了补充与发展。