辽宁省多维贫困识别与精准施策研究

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改革开放以来,贫困问题一直影响着我国的经济发展和人民生活质量,由最初的普惠型治理到如今的精准治理,我国经历了长期的贫困治理的同时虽然取得了显著成效,但并不能因此就忽略了依然存在的精准识别和精准施策问题,想要实现脱贫攻坚战最后的胜利,并且能在未来实现可持续性的代际传递性脱贫成效,就要在脱贫攻坚战的终期采取坚决对策。本文对于辽宁省多维贫困识别与精准施策的研究是在意识到脱贫攻坚现实困难基础上而进行的。一方面可以对辽宁省当前的贫困治理情况进行有效梳理,另一方面响应了国家精准扶贫回头看的策略,对于识别新的贫困对象、清退错评户、治理返贫现象等具有十分重要的现实意义。本文运用文献研究法、模型分析法、专家意见法、规范分析法等多种研究方法,从中国营养与健康调查(CHNS)数据库中提取本文所需的相关指标与数据,从多维贫困测度的角度建立贫困识别的体系,包含收入、教育、就业、健康、基础设施等5个维度共计16个指标,根据多维贫困指数测算方法,对贫困对象进行识别,再结合辽宁省精准扶贫现状和存在的问题,对辽宁省多维贫困精准施策进行方案设计,最后进行总结并提出合理化建议。研究表明,辽宁省城乡差距较大,农村贫困问题仍然是主要问题;另外,虽然基础设施条件的到了显著的改善,但教育、就业等贫困贡献率仍然较高,针对以上问题,为更好的实现最终的脱贫目标,结合辽宁省近几年的精准扶贫政策与问题,本文在提升人力资本和社会资本、统筹开发式扶贫与保障性扶贫、协调城乡公共资源分配、坚持绿色减贫发展道路等几方面提出合理的政策建议。
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