21世纪的中国,将会进入到一个不可逆转的人口老龄化社会,人口老龄化问题也将在政治、经济、文化和社会稳定等多个方面为我国带来-?个全面、深刻且持久的风险和挑战。基于此,党在十八大做出了“积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业”的战略部署,并出台了相关政策。但是,在未富先老的背景下,目前我国养老服务体系建设的任务仍然艰巨:包括养老保险,医疗保险在内的养老社会保障制度还存在许多问题;与老年人利益密切相关的政策法律体系还不健全;在我国数Ie I庞大且增长迅速的老年人口也力下,传统以家庭养老为主的单J养老方式仍占绝对比例,社区养老与机构养老等多元化、有效的养老模式还远未得到普及和推广等,这一系列f Kl题使得当前我国居民个人养老M题的解决面临严峻挑战,距“老有所养、老有所乐、老有所终”社会建设目标的真正实现还有-定距离。本文一共分为六部分,在理论上以人口老龄化的相关概念和研究状况、我国的人口老龄化现状及存在的问题、产生的影响为切入点,主要从养老保障(以养老保险、医疗保险为主)、三种主流的养老方式和老年人相关的法律法规三个层面,对我国当前尚不完善的养老服务体系存在的主要问题进行了分析。同时以西安市相关的人口普查资料为蓝本,对西安市人口老龄化所存在的问题和具体解决方案进行了实例分析,再结合新加坡、闩本和英美等发达国家在解决人口老龄化M题方面的经验介绍和借鉴作用,最后对我国解决相关的老龄化问题提出了有针对性的建议。