国有商业银行公司治理问题探讨

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随着加入WTO以后中国银行业的全面开放,国有商业银行(除农业银行外)也陆续完成了股份制改造进程,按照公司治理的要求进行了一系列改革,建立了股东会、董事会和监事会及各类管理委员会。国有商业银行在建立和完善公司治理过程中,仍然面临着诸多的复杂性和艰巨性。本文从我国国有商业银行公司治理改革的背景及必要性出发,结合国外流行的公司治理模式,就国有商业银行公司治理进行了深入地分析和探讨。此外,本文还对目前外界普遍关心的“是否应该引进境外战略投资者”等问题进行了阐述。本文认为,当前我国国有商业银行的公司治理改革,尽管取得了一些实质性的突破,但是还存在着很多问题亟待解决,如:“委托—代理”关系不顺,所有者依然缺位;国有股“一股独大”;公司治理结构还存在缺陷,董事会、监事会、高层管理人员、独立董事之间的责权利关系仍然模糊不清,党委在公司治理中的职能作用如何发挥;董事会、监事会的内部机制不够完善;信息披露程度不够等等,这些都在一定程度上影响着国有商业银行公司治理改革的成败。本文认为,各国的公司治理都在动态地发展演变中,世界上还没有一个绝对的公司治理蓝本可供我们“照抄照搬”。因此,国有商业银行的公司治理应立足于我国自身的特点。在此基础上,本文还对我国国有商业银行的公司治理改革提出了一些有针对性的建议,即应充分考虑我国的国情和实际情况,广泛吸收多种公司治理模式的精华,在优化股权结构、完善组织机构、建立权力制衡和控制机制、改进信息披露机制、加强人力资本激励和约束机制上采取一定措施,使之更加符合国际大银行公司治理的原则和标准,真正改善和提高国有商业银行的经营管理水平,创造更好的经营业绩和社会效应,有效维护国家经济、金融体系的长期稳定和发展。
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