湘西土家族苗族自治州地处湖南省西北部(以下简称湘西自治州),除了州府吉首市之外,古丈县、泸溪县、保靖县、永顺县、凤凰县、花垣县、龙山县7个县均是国家级贫困县。只有通过旅游业才能促进湘西民族贫困地区的发展,取得“开发一方景区,繁荣一方经济,致富一方百姓”的良好效果本文以社会化和社会角色理论、就业和就业市场理论、公共产品等相关理论以及湘西自治州旅游资源特点为依据,集中研究了“发展旅游是湘西自治州今后最大的出路”这一重要命题,提出了旅游产业促进湘西民族贫困地区发展的现状及存在的问题,分析了出现这些困难和矛盾的原因,并立足于国情州情和国内外旅游扶贫的经验做法,从政府和百姓两个角度提出了湘西自治州完善旅游扶贫的基本思路和实施战略,提出唱响“神秘湘西”旅游品牌,通过政府主导模式、景区带动模式、农旅结合模式、商品销售模式四种旅游扶贫模式,实施“三带”旅游产业的扶贫力度,实行政府旅游扶贫规划,加大旅游人才培训力度,多方面筹集资金实现旅游扶贫的大投入大产出,实施11236旅游扶贫发展战略；提出了舞活凤凰旅游龙头,建设吉首旅游集散中心,打造张家界-凤凰和泸溪-花垣-龙山两条旅游风景线,推进芙蓉镇、乾州古城、里耶等核心景点圈开发建设,实现扶贫旅游产业的整合资源增值、合作经营增值、开发商品增值、提升文化增值、拓展服务增值以及注入科技增值等建议。